天安艦延長賽 南北韓背後老闆各盤算(圖)
兩個年輕人走在首爾戰爭紀念館。距離韓戰爆發已六十年,許多南韓年輕一代沒有經歷過真正戰爭,這次的天安艦事件,一度又讓朝鮮半島陷入緊張。記者胡經周/攝影
一九五○年六月二十五日,北韓軍隊大舉越過北緯三十八度線進入南韓,韓戰爆發。
原本只是兩韓軍隊血戰,不久美軍為主的聯合國部隊協助南韓,中共「志願軍」援助北韓,幾乎演變成第三次世界大戰。歷經三年苦戰,南北韓疆界重回北緯三十八度線,對峙僵局回到原點,也揭開冷戰序幕。
今年南韓盛大紀念「六二五戰爭」六十週年,卻在前夕爆發天安艦事件,朝鮮半島向來是列強競逐的重點,任何危機都不只是南北韓內部問題,南北韓的和平,仍繫於「影武者」美國、中共甚至日本、俄羅斯的態度。歷經六十年,南北韓背後老闆們的支持是否仍義無反顧?或者另有盤算?
劇本早寫好 各國紛表態
南韓已將天安艦事件調查報告提交聯合國安理會。根據南韓媒體報導,率先支持調查結論的是法國,接著才是美國,法國代表還要求「安理會應採取適當措施」。
一如寫好的劇本,在法美發言支持南韓後,中國、俄羅斯代表隨即起身「踩煞車」,說「今天只對調查結果提出疑問,並非追究對錯,也不是討論安理會怎麼應對」;儘管南韓媒體解讀「中、俄均未表達反對」,但實際上中俄兩國立場,應該很清楚了。
中俄都是聯合國常任理事國,對議案有否決權,若中俄反對,聯合國將無法做出制裁北韓的決議;這場安理會上演的「天安艦事件延長賽」,還有得打。
朝鮮半島維持現狀最能符合美、俄、中、日四國的利益。不過近年來,北韓愈來愈像「被寵壞的小孩」,吃定中共而為所欲為,二次核試爆和歷次南北韓邊界緊張,都是這種背景下的產物。
南華大學助理教授孫國祥透露,去年年底,中共曾邀集數十名智庫學者開會,討論「是否仍然繼續支持北韓的立場」;經過激烈的辯論,仍定調「現階段不改變對朝鮮(北韓)支持的政策」,因此中共才在天安艦事件後,始終未譴責北韓,且相信北韓說詞。
中共被吃定 很難打小孩
孫國祥指出,中共支持北韓也有但書,或軟或硬,曾對北韓提出三項要求:第一,經濟改革開放;第二,必須放棄核武;第三,北韓領導人金正日不再傳位給兒子,改為集體領導。中共評估,唯有做到這三件事,北韓政權才能「永續經營」。
南韓安保戰略研究所學者樸炳光雖然認同「北韓是被中共慣壞的小孩」的說法,但不認為中共會對北韓的支持「設立前提」。
樸炳光畢業於上海復旦大學,一口流利中文的他,也是智庫有名的「中國通」。他說,中共國務院總理溫家寶確實在金正日訪問中國時,當面「建議」北韓改革開放,但那只是「期望」,而非「要求條件」,「棄核」和「接班」也一樣;就算中共有給北韓壓力,也絕不至於到「設立前提」的地步。
換句話說,中共對北韓的態度仍像把兒子寵壞的父母,雖心急,卻拿不出辦法解決,雖然不滿意,也不忍「大義滅親」。
美日韓關係 拉得更緊密
而美國與南韓又是另一種狀況。天安艦事件發生後,不管任何場合,美國都表現對南韓義無反顧的支持,不但強烈譴責北韓,要求北韓道歉,還和南韓聯合軍演,把對決態勢拉到最高。
美國智庫學者卡爾貝克就表示,美國表態「完全支持南韓」,就是把自己的利益置於南韓之後;他還說,天安艦事件「把美日韓更緊密的拉在一起」,是很大的突破。
全星勛是南韓總理智庫「統一研究院」的研究員,由於身份具「半官方」色彩,全星勛發言非常保守。即使如此,他仍指出,天安艦事件對東北亞「長期來看,當然有影響」,南韓的立場是希望「先解決天安艦事件,再回到六邊會談」。
「六邊會談」是南北韓加上美、日、中、俄四國針對北韓核武問題的談判,去年北韓進行第二次核爆,聯合國通過對北韓的制裁案後,北韓就宣布「退出六邊會談」。
卡爾貝克直言,美國歐巴馬政府其實想「利用天安艦事件重啟六邊會談」,把天安艦事件和六邊會談掛勾;但南韓政則不然,希望先解決天安艦事件。
樸炳光認為,美國亟欲回到六邊會談,是因為美國對開戰完全沒有把握,「無法掌握北韓核武的數量和確切位置」,就算中共不支持北韓,美國也不敢輕易動武,這是南韓和美國未來最大歧見所在。
聯合國制裁 力道會很弱
天安艦事件的處理已送到安理會,多數學者都認為聯合國仍會做出制裁北韓的決議。卡爾貝克認為,「聯合國會制裁,但力道會很薄弱」,「聯合國會譴責,但內容會很模糊」,畢竟要避免中、俄行使否決權,最後妥協結果可能就是如此。
韓國外國人教育大學助理教授黃載皓說得更白,認為就算有制裁,也不會有效用。因為北韓前兩次核試爆時,對北韓的制裁就已是最高規格,再多制裁也只有「象徵意義」和「道德意義」而已。
結構上看,中共支持北韓、美國支持南韓的架構,短期內不會改變,但在「中共是不是願意被壞孩子拖下水」,和「美國是不是有把握解決北韓」的考量下,若二次韓戰爆發,中美參戰的意願,就不像六十年前那麼強了。
来源:聯合報
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