中國全面實現不動產登記 為房地產稅鋪平道路(圖)

發表:2023-04-25 19:52
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4月25日,中國官方宣布,全面實現不動產統一登記。
4月25日,中國官方宣布,全面實現不動產統一登記。(圖片來源:Adobe Stock)

【看中國2023年4月25日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)4月25日,中國官方宣布,全面實現不動產統一登記。這也為房地產稅的立法與實施鋪平道路,或對未來樓市產生影響。

據新華社報導,中國自然資源部部長王廣華4月25日在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣布,中國全面實現不動產統一登記

報導稱,這意味著經過十年努力,從分散到統一,從城市房屋到農村宅基地,從不動產到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動產物權的不動產統一登記制度全面建立。

在2013年3月,北京當局決定建立不動產統一登記機構,提出將分散在多個部門的不動產登記職責整合,實現登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺「四統一」的目標。

中國自然資源部的數據顯示,截至目前,累計頒發不動產權證書7.9億多本、不動產登記證明3.6億多份。此外,2000多個市縣同步頒發電子證書證明3.3億多本。共有7億多個不動產物權在統一的登記簿上記載公示,以此為基礎每年為社會依法提供查詢4億多次。

不動產統一登記登記的適用對象包括:集體土地所有權;房屋等建築物、構筑物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經營權;建設用地使用權;宅基地使用權;海域使用權;地役權;抵押權;法律規定需要登記的其它不動產權利。

也就是說不動產並非專指房產,其中因為房產跟民眾關係最大,所以更受人們的關注。

此前一些中國民眾認為,不動產登記將成為讓房價快速下跌的一劑猛藥。對此,在2018年時,相關專家曾對官媒央視表示,不動產登記制度的出臺對房價的影響沒有想像中那麼大,因為不動產登記制度並不直接影響房價。

還有些人認為不動產統一登記有助於反腐敗,也有中國專家表示,雖然不動產統一登記的初衷不是以反腐為目標,但是如果司法機關、紀檢監察機關等依法查詢的話,確實可以迅速查詢到以人為單位的名下所有不動產。

那麼,不動產統一登記是為房產稅鋪路?中原地產研究部總監張大偉曾對官媒新華網表示,如果不動產登記系統能夠建立,房產稅的推進將會明顯加速。因為不動產統一登記制度,有助於推動全國房產的住房信息聯網,為房產稅的全面徵收提供條件。如果不動產能夠統一登記,那麼房產稅的推進將消除主要技術障礙。

值得注意的是,目前人們特別關注房地產稅的立法和實施。

房產稅和房地產稅,一字之差,內容卻完全不同。房產稅:只涉及購買房屋前後涉及的稅率,主要包括印花稅、契稅和營業稅等等。只涉及「房產」,意思是它針對的是房屋交易本身。而房地產稅本質上其實是一個綜合稅種,在房產稅的基礎上擴展的稅種。

海外智庫「天鈞政經」此前發布的文章指出,中共政府要想方設法增加稅收,目前最可能增加的就是房地產稅,尤其給全國人大常委會擴權之後,修改法律或為新稅種立法就方便快捷多了。但是,從法理上和稅收理論上來說,房地產稅在中國是一個不合理的稅種。中國房屋七十年產權並非私有,相當於人們從政府那裡「租」來的房子。房地產稅的承擔者將是擁有一套以上住房,生活相對優渥的階層,可以成為中共「剪羊毛」的利器。徵收房地產稅主要目的是為了增加地方政府財政收入,而不是為了降房價,這也是當局的主要目的。

《華爾街日報》此前指出,稅收和土地出讓收入是地方政府財政收入的兩項主要來源。中國去年經濟增長乏力,再加上房地產市場長期下滑,打擊了這兩項收入來源,不僅削弱政府提供重大刺激的財力,還引發人們對地方政府債務可持續性的擔憂。

中國財政部的數據也顯示財政方面的大問題:財政收入下降、支出增高。財政收入多寡和經濟呈現正相關。

中國前財政部部長樓繼偉在3月份撰寫的《新時代中國財政體系改革和未來展望》一文中認為,需要探討財政體系的未來發展並提出可行的選擇方案,其中之一是建立適合作為地方稅的稅種。

樓繼偉在文中表示,房地產稅是最適合作為地方稅的稅種,應盡快開展試點。

中國官方學者認為,因為房地產行情影響,很多城市賣地收入大幅縮水,地方財政拮据,反而進一步提升了出臺房地產稅的呼聲。如果能盡快將房地產稅探索出一條可行的方案,那麼對緩解土地財政的壓力,可能會發揮很大作用。

但是,房地產稅牽涉面廣,問題複雜、矛盾尖銳,利益衝突在所難免。

来源:看中國

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