中国全面实现不动产登记 为房地产税铺平道路(图)

发表:2023-04-25 19:52
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4月25日,中国官方宣布,全面实现不动产统一登记。
4月25日,中国官方宣布,全面实现不动产统一登记。(图片来源:Adobe Stock)

【看中国2023年4月25日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)4月25日,中国官方宣布,全面实现不动产统一登记。这也为房地产税的立法与实施铺平道路,或对未来楼市产生影响。

据新华社报道,中国自然资源部部长王广华4月25日在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布,中国全面实现不动产统一登记

报道称,这意味着经过十年努力,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。

在2013年3月,北京当局决定建立不动产统一登记机构,提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合,实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的目标。

中国自然资源部的数据显示,截至目前,累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份。此外,2000多个市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。共有7亿多个不动产物权在统一的登记簿上记载公示,以此为基础每年为社会依法提供查询4亿多次。

不动产统一登记登记的适用对象包括:集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;海域使用权;地役权;抵押权;法律规定需要登记的其它不动产权利。

也就是说不动产并非专指房产,其中因为房产跟民众关系最大,所以更受人们的关注。

此前一些中国民众认为,不动产登记将成为让房价快速下跌的一剂猛药。对此,在2018年时,相关专家曾对官媒央视表示,不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大,因为不动产登记制度并不直接影响房价。

还有些人认为不动产统一登记有助于反腐败,也有中国专家表示,虽然不动产统一登记的初衷不是以反腐为目标,但是如果司法机关、纪检监察机关等依法查询的话,确实可以迅速查询到以人为单位的名下所有不动产。

那么,不动产统一登记是为房产税铺路?中原地产研究部总监张大伟曾对官媒新华网表示,如果不动产登记系统能够建立,房产税的推进将会明显加速。因为不动产统一登记制度,有助于推动全国房产的住房信息联网,为房产税的全面征收提供条件。如果不动产能够统一登记,那么房产税的推进将消除主要技术障碍。

值得注意的是,目前人们特别关注房地产税的立法和实施。

房产税和房地产税,一字之差,内容却完全不同。房产税:只涉及购买房屋前后涉及的税率,主要包括印花税、契税和营业税等等。只涉及“房产”,意思是它针对的是房屋交易本身。而房地产税本质上其实是一个综合税种,在房产税的基础上扩展的税种。

海外智库“天钧政经”此前发布的文章指出,中共政府要想方设法增加税收,目前最可能增加的就是房地产税,尤其给全国人大常委会扩权之后,修改法律或为新税种立法就方便快捷多了。但是,从法理上和税收理论上来说,房地产税在中国是一个不合理的税种。中国房屋七十年产权并非私有,相当于人们从政府那里“租”来的房子。房地产税的承担者将是拥有一套以上住房,生活相对优渥的阶层,可以成为中共“剪羊毛”的利器。征收房地产税主要目的是为了增加地方政府财政收入,而不是为了降房价,这也是当局的主要目的。

《华尔街日报》此前指出,税收和土地出让收入是地方政府财政收入的两项主要来源。中国去年经济增长乏力,再加上房地产市场长期下滑,打击了这两项收入来源,不仅削弱政府提供重大刺激的财力,还引发人们对地方政府债务可持续性的担忧。

中国财政部的数据也显示财政方面的大问题:财政收入下降、支出增高。财政收入多寡和经济呈现正相关。

中国前财政部部长楼继伟在3月份撰写的《新时代中国财政体系改革和未来展望》一文中认为,需要探讨财政体系的未来发展并提出可行的选择方案,其中之一是建立适合作为地方税的税种。

楼继伟在文中表示,房地产税是最适合作为地方税的税种,应尽快开展试点。

中国官方学者认为,因为房地产行情影响,很多城市卖地收入大幅缩水,地方财政拮据,反而进一步提升了出台房地产税的呼声。如果能尽快将房地产税探索出一条可行的方案,那么对缓解土地财政的压力,可能会发挥很大作用。

但是,房地产税牵涉面广,问题复杂、矛盾尖锐,利益冲突在所难免。

来源:看中国

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