儘管在這次兩會上提出的「十二五」規劃中，進行收入分配改革，縮小貧富差距成為主要目標。但理性和客觀事實告訴我們，在接下來的是十二五期間，收入分配改革可能會很難達到預期目標，貧富差距還有可能進一步拉大。這樣說並非是刻意潑冷水。因為在十年前提出「十五」規劃的時候，也信誓旦旦的規劃了要縮小貧富差距的目標。但十年發展後的結果卻是，在這十年期間卻是中國貧富差距拉開最大的10年。
數據顯示：城鎮居民人均可支配收入與農民人均純收入之比從2000年的2.79:1擴大到2008年的3.31:1，行業間差距創造新高達到了15 倍之多。居民收入的基尼係數2000年超過0.4的國際警戒線之後，呈不斷擴大的趨勢，2008年達到0.47，而目前正向0.5靠近。這說明，縮小貧富差距單靠規劃和嘴說，並不能遏制貧富差距擴大的趨勢。有了這種前車之鑒，自然就可以讓我們對十二五期間依然高調的縮小貧富差距的目標，保持謹慎的態度。
此外，導致目前這種貧富差距拉大的核心原因不是工資性收入的差距，而在於財產性收入的巨大差距。
這十年來，在房地產和股市這兩大造富工具的作用下，小部分群體通過財產性收入和資本溢價，迅速暴富，拉大了貧富差距。而接下來的十二五期間，由於馬太效應的作用，這些擁有財產的階層會更享受這些財富所帶來的額外收益，進一步拉大貧富差距。舉個例子，對於拿著同樣幾千元工資的北京居民而言，如果一個有房子一個沒有房子，即使沒有房子的工資每年上漲20%遠超過GDP和CPI，也遠超過有房子的工資漲幅。但有房子的即使房子每年只上漲5%，但由於基數的巨大差距，兩者的財富差距依舊會繼續拉大。
目前的相對貧困的群體，往往是沒有任何財產的，比如數目龐大的農民工。儘管他們目前在劉易斯拐點來臨之際，其工資性收入會提升，但考慮到農民工的恩格爾係數普遍偏高，而食品價格上漲又是最猛，可見其收入增長實際上是非常有限的。儘管政府會通過二次分配加大對其的補貼力度，但由於農民工群體人數眾多，真正到每個人頭上就幾乎沒有什麼了。而由於農民工先天的財產積累較少，依然會在目前通貨膨脹形勢嚴峻、資產為王的時代，照樣被擁有財產性收入的相對富裕階層拉開差距。
儘管政府想通過徵收房產稅等方式來從財產性收入中分一杯羹，從而遏制富裕階層的財富增長速度。但一方面這種稅率極低，目前的上海和重慶，也就是在 0.5-1.2%之間，這完全可以通過房地產的升值來彌補，一方面目前還在試點，在十二五期間還難在全國全面展開。而一些比如物業稅、奢侈稅目前還在稅種開徵的調研階段，要真正開徵估計也是十二五後的事情了。自然也就對十二五期間，縮小貧富差距貢獻不了太大的力量。
比如提高個稅起征點，表面上看起來是可以幫助縮小貧富差距。但實際上，對於大部分低收入階層而言，由於其工資壓根就到不了以前的2000的起征點，所以不但沒有分享到提高起征點的好處，反而讓高收入者少交稅。同時，對於真正富裕的階層，由於可以通過各種方式實現對個稅的逃稅或者避稅，最終讓中低收入階層成為了個稅這個財產稅的主要貢獻者。
不論是從財產性收入來看，還是從壟斷國企員工高收入來看。都表明中國要想縮小貧富差距，關鍵還需要在根本的體制上動刀。比如，對目前收入最低的廣大農民要讓其擁有的土地私有化。土地私有了，農民就有了財產，而通過財產的升值，就完全可以幫助提升農民整個收入水平。而對壟斷國企也要實現私有化，才能夠通過市場化的力量，才能夠避免國有企業收益的部門化、內部利益集團化。而這些傷筋動骨的體制改革，無疑會遇到各種利益集團的阻攔。從過往經歷來看，這些利益集團的力量已經非常強大，目前看來，要想在十二五期間要取得突破，難度非常大。而不能取得這種改革上的突破，那麼要想縮小貧富差距可能是一個幻想了。
綜上所述，我們對十二五期間貧富差距會進一步拉大就不應該感覺到驚訝了。
来源:金融時報
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