这是一个没有穷人 近乎完美的国家
这是一个没有穷人,近乎完美的国家,老有所终,壮有所用,幼有所长,“大同世界”竟在这雪地的国度里实现。那就是丹麦,一个全球幸福感最强的国家。
丹麦第二大城市奥胡斯街边,一个鲜花摊看不到摊主,买花人选中花,把钱按标价放到旁边的空花盆。像这种无人售货,只有诚信社会才能维持下去。在这个国度,弱势群体与富人同样受尊重……
人民幸福感程度高
2013年,丹麦人均收入为5.9万美元,全球排名第8(同期人均收入美国5.01万美元,中国香港3.66万,韩国2.27万,中国大陆仅3700美元)。英国莱斯特大学发布的《世界快乐地图》报告,丹麦在全球178个国家中,名列快乐国家榜首。
这是不可思议的。丹麦地处北欧,气候寒冷,即使国土最南端,也在中国黑龙江之北。每年一月,日照仅仅五六个小时,人们每天必须在零度以下出门,摸黑回家。
遵守社会诚信
纵使天气恶劣,丹麦父母却无惧暴露孩子于户外。有一个很特殊的街景随处可见,明明很冷,父母却把内载婴儿的娃娃车,丢在路旁,自己跑进店里购物或喝咖啡。他们不怕小孩冻着,刻意锻炼他们的体魄。这画面传递出这个国家的社会状态;他们不怕小孩被偷、被绑票,因为社会的互信度很高,福利佳,人们不必争夺资源。
每个丹麦人都有一张黄色的卡。这张“黄卡”上没有照片,只有一组身份信息号码,通过这个号码,政府可以查阅详细的个人信息,如缴税记录、信用记录、犯罪记录、医疗记录等。“绑定”一生的号码,敦促每个人要保持诚信。在丹麦,因为高达89%的诚信指数,所以有人与人之间的平等和尊重,如此成就了丹麦人的幸福感。
相互尊重
在这个国度,弱势群体与富人同样受尊重。根据2006年联合国《人类发展报告》,丹麦贫富差距为世界第二低,仅次于阿塞拜疆,在发达国家是全球最低。丹麦基本上没有穷人,因为每个丹麦人,都在同样的起跑点上,这体现在丹麦的社会福利与教育两方面。
教育免费
丹麦学校不选模范生,十二岁以下没有成绩单,老师与家长鼓励孩子发展天赋,不鼓励比较。公立学校从小学到大学学费全免,不但如此,读书还可以领钱。十八岁以上学生可以领生活津贴,金额多少视学生是否居住家里而定。
“终生学习”在这个国家不是口号。根据联合国教科文组织统计,丹麦人平均每人借书率为世界第二高,而丹麦每百人宽频使用率是OECO(经济合作与发展组织)国家中的第一。可以终身学习,是因为没有学费的障碍。在丹麦即使读私立学校,政府也补助75%的经费。因此,在丹麦进私立学校不是象征贵族,而是去学习特殊才能如艺术、体育。
职业不分贵贱
这里,职业不分贵贱,没人后悔入错行。当黑夜将近二十小时的冬季来临,那也意味着丹麦人的学习季节到来了。丹麦是有名的“club”国家,尤其入冬后,人们充分利用黑暗时刻参加各类学习俱乐部。在仿佛童话世界般的新港,有一整排宝蓝、鹅黄、橘红、浅绿色的老木屋。
高税收反哺国民
不过,天下没有白吃的午餐。丹麦是典型的“三高国家”——高收入、高税收、高福利,所得税率高达50-70%。这些税收被大举应用在社会福利与教育上。根据OECD统计,丹麦的社会福利占政府支出的29%,是OECD国家中的第二高;各部门教育支出近GDP的7%,为CECD国家中的第一高。
这里,有钱人乐意缴税,帮助能力差的人。议员彦斯说自己每赚一百元,有六十元要缴税,但他说:“这不是财富的问题,而是立场问题。有能力的人,就应该帮助能力较差的人。”这是我们在丹麦采访时,普遍听到的声音,几乎没听到有人抱怨高税率。
为何丹麦人民愿意缴高额税款?为何高收入者,不想办法逃税避税呢?哥本哈根机场执行长尼尔斯听到我们的问题后哈哈大笑,他说:“缴税是一种责任。我也算是一个很有钱的人了,但我愿意缴税,因为我不想在路上看到穷人。”
这是一个吃大锅饭而又有竞争力的富裕国。丹麦拥有全世界最大的风力发电叶片公司、船运公司;它的生物制药、工艺与设计,闻名全球;其猪肉、培根与火腿、草地与草种等农牧产品,市场占有率居世界第一。
没有腐败
丹麦人非常无法容忍政府官员贪腐或享有特权。举例而言,2005年5月,丹麦爆发了低阶移民官员收受中国留学生贿赂丑闻,其中一件贿赂金额约七万五千人民币,竟被称为“丹麦三十年最大宗的贿赂案”。
政府信息透明公开
丹麦的政治以及行政,崇尚公开透明,这是国家的一个主要原则。丹麦政府各部门的报告、法规文件,只要不是涉密的内容,官员的收入、缴税情况,都是对媒体公开、透明的,即使外国记者也拥有知情权。
此外,政党政治十分透明,法律规范了政党筹款制度,实行按照得票的数量对政党进行补贴的政策,个人向候选人捐款有明确限额并向社会公开。同时,拥有公开的现代公务员制度,占职位少数的政务官通过选举由党派轮流充任,占职位多数的事务官由考试录用,不受政务官更迭的影响。行政的公开,主要体现在政府信息公开和政务运行公开。此外,每年发布预算白皮书,每位公民都能看到所有公共资金的分配和使用情况。
于是,丹麦成为腐败指数全球最低的国家。哥本哈根商学院亚洲研究中心主任柏思德说:“丹麦民众对政府的信任是其他国家不能比的。丹麦人愿意缴税,因为相信政府能妥当地统一支配、使用税收,将其用于维持高福利社会的运转。”
皇室及官员没有特权
就连丹麦皇宫,也必须遵守法律并维持简朴生活。皇宫为灰褐色哥特式建筑。外观朴素,四栋建筑分别为现任女王玛格丽特二世与王夫、王储、二王子以及宾客的住所。民众与车辆可自由穿梭在四栋小楼之间,相当平等与亲民。小王子寝宫楼下就是文物馆与纪念品展示区。人来人往。
周末,女王经常只带两位随从,静悄悄走进教堂内祈祷。一位见过他走入教堂的丹麦民众说:“看见她只带两个人出现在面前,我吓了一跳,那真是神奇极了”女王甚至自己上超市买东西。爱上网的丹麦人,随时可以上网查阅丹麦皇室主要成员的预算,包括女王、王夫、王子、王妃,明细一清二楚。
世界最幸福国家
荷兰鹿特丹大学“世界幸福数据库”和美国密歇根大学发起的“世界价值观调查”数据均显示,在过去20多年间,世界上“最幸福的人”都是斯堪的纳维亚半岛居民,丹麦民众尤为突出。盖洛普的一份“国民生活满意度”调查显示,2005年至2009年,在全球155个国家中,丹麦当选为“最幸福国家”;经合组织(OECD)经济学家尤斯蒂娜·菲舍尔说:“丹麦是居民相互信任指数最高的国家之一。”
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