银监会至今设立了三级机构，除银监会和省级机构外，处在第三级的地市机构在全国是人数最多，机构最多，也是最腐败的一级银监会机构，原因是有一批身为监管科长的最腐败官员。银监会的地市机构称为银监分局，其中负责金融机构监管的科长都是从人民银行整体划转过来的，到银监分局以后继续在监管科室任职。这些人，绝大部分学历很低，业务能力极差，跑官买官的能力却非一般人能比。在人民银行工作时期，他们养成了猫不逮老鼠，反而处处保护老鼠的工作方式，他们帮着金融机构做假帐，明里暗里保护金融机构的违法经营行为，中国银行业5万多亿的坏帐，有这些科长们一大半的功劳。他们有着长期与金融机构打交道的经历，短的五年七年，长的十多年，但是只要买到了监管科长的交椅，想让他换个科室任职不给他很大的好处那就免谈。从人民银行的行长到银监分局的局长，谁都不敢轻易的挪动监管科长的官位。表面上看是监管科室属于重要科室，实际上对分局局长和监管科长而言，监管科长的官位是绝对的肥缺：分局局长可以从监管科长身上刮钱，科长则可以从商业银行身上刮钱。
别看这些科长属于十二品芝麻官，但是手中的权利极大，能量也极大。在地市这一级，一般设有国家银行的分支机构，股份制商业银行和大量的农村信用社，银监分局的监管科长直接掌握着这些金融机构从人员到业务的生杀大权，他们经常要求地市金融机构的各级管理人员与他们泡在一起，吃喝嫖赌打牌打麻将是无恶不作，金融机构对他们却是既痛恨又无奈，因为经营上的事事都要受制于这些人，不对这些人烧香拜佛，不对这些人唯命是从，就给你小鞋穿，就让你在竞争中处于劣势。反过来，要是维护好了这些监管科长，就是违法经营他们也会处处为你开脱，让你放心大胆的去糟蹋老百姓的存款而不必有任何的后顾之忧。举一个最近的例子，2004年前三个月，国有独资商业银行从上到下大搞吸收储蓄存款的活动，把吸收储蓄存款的指标下达给个人，完不成任务就扣工资。有些分行确实完不成高指标的任务，不得已就采用储蓄贴水的办法拉存款。有些地方存一万块钱当时就付给40块现金，一时间闹的各地乱哄哄，可是有谁来管这些事？地市银监分局的监管科长对这些事完全是睁一只眼，闭一只眼，不愿管这些事，也不好管：都在搞活动，都是哥们，管哪家是好？结果到四月份，活动完了，储蓄存款增幅也下来了，人民银行还在那里胡屁什么“造成储蓄存款分流的主要原因是当月国债、基金等发行比较快”，它根本不知就里！
中共的高官为了处理金融机构的坏帐费尽了心思。但是，处理的坏帐远不如新生的多，为什么？就是因为对金融机构的监管尤其是地市级机构的监管完全是在做游戏，一个地市的监管科长默认一万块钱的坏帐全国加起来就是几百万，不把你这些愚昧的高官玩死才怪呢！中国的银行业是一个没有希望的行业，大家可要当心自己的存款！(丽丽)
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