克雷纳在华府卡内基国际和平基金会发表演说时，做以上表示。
他稍后在答覆问题时说，美国尚未就此事做成决定，但消息灵通人士表示，美国恢复针对中国提案已成定局。
中国在二零零二年十二月与美国举行双边人权对话时，曾做出多项承诺，包括无条件让联合国反酷刑事务的特别代表前往中国大陆访问，但克雷纳表明，中国后来为这位代表的访问提出条件，致访问迄今未能实现，而中国人权纪录也趋于恶化。
他指出，中国部分人士过去一年在似乎逐步开放和改革的领域行使权利却遭到逮捕，特别令美国感到关切，例如律师为被告辩护、新闻记者和编辑处理若干新闻事件和工人领袖为工人争取权益的行为受到压制。
克雷纳认为，中国人权在过去一年倒退的可能原因，包括领导人在权力过渡期间趋于保守、主管其事的官员离职和北京误以为在北韩和伊拉克问题上与美国合作，可以换取美国的缄默。
他说，美国一再向中国方面表明，美国是单独处理对中国人权问题的关切，不会受到双方在其他议题合作的影响。
克雷纳也说，他去年主张不要在联合国人权委员会的年会上针对中国提案，原因是中国在前一年的人权对话中承诺在人权问题上与美国合作，但这项承诺并未兑现。
他在演讲中说，人权是美中关系核心的一部分，美国不能空等，只盼望中国的经济改革带动政治改革。
布什政府如果在联合国人权委员会三月的年会上针对中国提案，将具有高度的政治意涵，特别是在美中关系趋于紧密的此刻，但这个动作除了对中国形成政治压力之外，预料不会有实质的作用。在中国和中国盟友的阻挠下，这类提案从未过关。
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