克雷納在華府卡內基國際和平基金會發表演說時，做以上表示。
他稍後在答覆問題時說，美國尚未就此事做成決定，但消息靈通人士表示，美國恢復針對中國提案已成定局。
中國在二零零二年十二月與美國舉行雙邊人權對話時，曾做出多項承諾，包括無條件讓聯合國反酷刑事務的特別代表前往中國大陸訪問，但克雷納表明，中國後來為這位代表的訪問提出條件，致訪問迄今未能實現，而中國人權記錄也趨於惡化。
他指出，中國部分人士過去一年在似乎逐步開放和改革的領域行使權利卻遭到逮捕，特別令美國感到關切，例如律師為被告辯護、新聞記者和編輯處理若干新聞事件和工人領袖為工人爭取權益的行為受到壓制。
克雷納認為，中國人權在過去一年倒退的可能原因，包括領導人在權力過渡期間趨於保守、主管其事的官員離職和北京誤以為在北韓和伊拉克問題上與美國合作，可以換取美國的緘默。
他說，美國一再向中國方面表明，美國是單獨處理對中國人權問題的關切，不會受到雙方在其他議題合作的影響。
克雷納也說，他去年主張不要在聯合國人權委員會的年會上針對中國提案，原因是中國在前一年的人權對話中承諾在人權問題上與美國合作，但這項承諾並未兌現。
他在演講中說，人權是美中關係核心的一部分，美國不能空等，只盼望中國的經濟改革帶動政治改革。
布希政府如果在聯合國人權委員會三月的年會上針對中國提案，將具有高度的政治意涵，特別是在美中關係趨於緊密的此刻，但這個動作除了對中國形成政治壓力之外，預料不會有實質的作用。在中國和中國盟友的阻撓下，這類提案從未過關。
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