民間金融上演滑鐵盧，地方政府大翻臉---今年以來，中國各地的投資擔保公司幾乎「全軍覆沒」，地方政府到底該不該承擔責任？承擔什麼樣的責任呢？老百姓真的有錯嗎？他們的血汗錢如何收回？
回答以上問題，我們不妨看看地方政府在這場民間金融改革上的變臉術
A.事發前：政策引路，能人唱戲，高官亮相，媒體宣傳。
B.事中間：不監管，不查帳，不監督大額資金走向，當起了甩手掌櫃，以致於資金用向不合理，甚至於資金外流，甚至於官商勾結轉移百姓資金。
C.事發後：宣布非法集資，讓老百姓後果自負，不立案，上訪不接待，官方由原來的高調宣傳變成了集體沉默。
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郭一平說透本質：改革失敗了---今天，你所知道的工商銀行、農業銀行、建設銀行等各家國有商業銀行，都是經過幾十年的運作，早已經形成了一系列的經營管理制度，相當成熟。他們的科學管理辦法和系列制度，要讓他們給眾多投資擔保公司的老闆和員工上課，三年也學不完。你想想，要發展民間金融，讓一個個沒有任何金融管理經驗的「土八路」去開辦私人銀行，不出事才是怪事兒。何況，就連那些正規的商業銀行也由於經營管理問題經常出事兒，有大量的呆壞帳，只是由於他們實力雄厚，能夠抵禦風險，而這些一窩風而起的民間擔保投資公司如何不出事呢？
長期以來，地方政府幹起來事都是一陣子風，轟轟烈烈，事幹成了，風光滿面，臉上貼金，官場上再升一級；要是干砸了，屁股一拍就走人，沒有人擔責任；老百姓呢，四處告狀，到處沒人理，動輒被關被打，冤屈無處伸。
這場民間金融的改革現實，何不是這樣呢？
郭一平認為：改革失敗了，不能由老百姓承擔責任，而應該由地方政府埋單。
理由如下：
（一）立法質量存在致命缺陷。
如果一項法律的出臺，讓99.99%的人受益，而只是讓少部分人鑽了空子，從而讓一些人受了害。那只能說這少部分人是一群傻子。而一項法律和政策的出臺，讓幾乎100%的人全部受害，找不到幾個倖存者，絕對說明這種政策和法律存在致命缺陷，不具有可操作性。就當下來說，不能說全國這些成千上萬的受害者都是傻子吧？他們之中有不少還有是大學教授、法律專家。
（二）光吹牛不監管，是地方政府的嚴重失職
中國的地方政府，是共產黨一黨執政下的政府，掌握著公檢法、城管、監察審計、電視臺和報紙，代表著上層建築，是個強勢政府。他們是完全有能力為人民負起責任的。除了不管軍隊之外，什麼權力都有。
可這個強勢的地方政府為什麼沒有為人民負起責任呢？說白了，這是嚴重的官僚主義和腐敗問題，而不只是「技術層面」的問題。即使立法質量有問題，但是，如果他們有一顆全心全意為人民服務的心，抱著對人民群眾生命財產高度負責的精神，也會預知風險、規避風險。一旦，他們集體不作為，集體不監管，上下不監管，都當起了甩手掌櫃，即使是再健全的法律和政策，到了他們哪裡能發揮作用嗎？
如果地方政府沒有責任，且問：
誰有權給投資擔保公司審批執照和相關法律手續，用於招攬民眾投資？誰有權檢查他們的財務狀況和大額資金走向？
誰有權讓高官們視察和站臺？
電視臺和報紙是不是屬於政府的喉舌？中國有這樣權威的民辦媒體嗎？
如果你們認為這是非法集資，是老百姓用蘿蔔刻個章私下幹的事嗎？
如果是非法集資，你們為什麼給非法集資頒發執照？
如果是非法集資，你們這些高官為什麼給非法集資剪綵站臺呢？
如果是非法集資，你們為什麼讓他們佔據主流媒體大力宣傳呢？
如果是非法集資，他們的廣告滿天飛，人人皆知，你們沒有看見？
全國各地的民間金融上演滑鐵盧，問題解決起來是不容易，但是，作為地方政府不能耍流氓，要正視問題，從態度上給老百姓一個定心丸。
非法集資是多年前的「老皇歷」，新的法律和政策，為什麼都推翻了呢？即使是非法集資，也只能說是地方政府「非法」，而百姓僅是「集資」？責任決不能讓老百姓承擔！
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地方政府自打耳光：誰是真正的騙子？---定性「非法集資」，讓老百姓後果自負，是地方政府在推卸責任，置老百姓的生命財產於不顧，這是一種不誠信的行為。地方政府自己主導的改革，由於自身沒有監管出了事，便撇清自己的責任，拍屁股走人，這不是自打耳光嗎？
如果說，在案發前，廣大群眾已明知犯罪份子在進行非法集資活動，還是執意去出借資金給他們，那你是可以說他後果自負。可是，在此次危機發生前，國務院出臺了《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等一系列的鼓勵和引導民間投資支持中小企業發展的政策，《意見》第五條第18款：「允許民間資本興辦金融機構。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構。支持民間資本發起設立信用擔保公司。鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構。」這些投資公司都持有各種政府部門頒發的合法證照，官方媒體大肆宣揚「民間借貸」的合法性。例如，成都商報2012年5月7日文章《民間借貸中介合法性有相關法律支撐》。老百姓看到「民間借貸和民間金融是政府允許的」，這些投資公司進行的是合法的民間借貸中介行為，才會把自己的血汗錢拿出來參與「民間金融」。
如果說這本身就是一個騙局，那麼在這個騙局中，出臺政策的機構是什麼角色？頒發證照的機構是什麼角色？監管不作為的機構又是什麼角色？難道他們也都是騙子的同謀嗎？難道說我們的地方政府也是一幫子騙子嗎？
參與非法集資，本意是指明知其集資活動為非法的情況下而有意參與，具有參與的主觀故意。可是在本案中，廣大民眾是在受到欺詐的情況下「被參與」，是集資詐騙的受害者，是金融陰謀的受害者。本應受到法律的保護和正義的支持，現在卻被某些別有用心的人將受害人指為「參與非法集資」，某些地方官員指鹿為馬，用意何在？
現在我們回頭查閱資料文獻，不難發現：非法集資犯罪在法律上早已存在，而深化改革和鼓勵金融創新政策是最近幾年才出的，在新的政策中甚至還提出了「修改不利於民間投資發展的法規政策規定」。2010年5月《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》第十一條第29款：清理和修改不利於民間投資發展的法規政策規定，切實保護民間投資的合法權益。也就是說，這些所謂的「公司」是在政策放開金融管制的情況下允許開辦的，並試圖進行金融創新，為企業創造「直接融資」的途徑。
郭一平說白了，地方政府由於一窩風地上馬，改革失控，監管不力，出了事後，便將中央和地方制訂的一系列關於鼓勵、引導民間融資的政策扔到一邊，讓老百姓承擔他們改革失敗的後果。就這麼簡單。
如果政府不出面，再高明的騙子，也不會有這麼多的老百姓給他們出資。真正的騙子是誰呢？「非法集資」，到底是誰「非法」呢？
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集資風波源於地方官場的腐敗和道德淪喪，這幾十年，金錢成了中國人民心中的太陽。
改革開放幾十年，最大的失敗，就是國人信仰的丟失。一個信仰丟失的民族，最容易在掌握公權力的官場上表現出來。因為，官場上的信仰丟失，造成的後果是普遍的，也是嚴重的。
當中國地方官場信仰丟失、道德淪落之後，就會變成一個功利場，便失去了「全心全意為人民服務」的宗旨，就會腐敗。
剛才我們說到了立法有缺陷的問題，實質上，即使有缺陷的法律，如果放到一個好的官場，就會及時發現和補救。當地方官場變壞了，就是再健全的法律，也會在執行中走調兒。有法不依，違法沒有人追究，出了事便推卸責任。
說白了，全國各地爆發的集資風波，也是官場腐敗造成的。許多官員參與其中，官商聯手轉移百姓財富這是明顯的腐敗，官僚主義作風，不為老百姓負責，監管不力，或者根本不去監管，算不算腐敗？
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