根據這份草案，美英以及他們在伊拉克戰爭中的聯軍在重建工作中將負起主要作用，而聯合國似乎只起輔助作用。
這份決議草案在談到戰後伊拉克時期的目標時用辭大膽直接。
主要角色
草案的主要意圖是解除聯合國對伊拉克的經濟制裁，但是安理會成員國的注意力則是放在草案賦予美英重建工作中的重要角色上。
按照這份決議案，美英兩國幾乎可以不受任何限制的決定，伊拉克石油銷售所獲得的資金應該如何使用。
英國駐聯合國大使，格林斯多克爵士解釋說，"這是一個佔領軍的力量和一個權力組織共同合作的行動，目的是為伊拉克人民做事，把伊拉克重建成一個穩定，繁榮的國家，讓它由伊拉克人來管理，並為伊拉克人服務。"
謹慎態度
其他幾個安理會成員國的外交官們對草案最初持謹慎態度。
德國大使普洛伊格表達了安理會將盡量避免為過去的戰爭而爭執不休，相反的，應該尋找一個重新聯合目的的看法。
但是他強調說，決議草案也在伊拉克政權的重建以及取消制裁方面提出一些問題。
他說，安理會意識到為所有的伊拉克人民的利益著想，而盡快找到一個解決方案的必要性。
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