形象工程坑百姓

發表:2001-12-03 04:46
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在黑龍江省偏遠的三多村,村民們一度滿心歡喜,以為可以住進一座座日式俄式中南海式別墅裡,還配有衛生間和上下水。如今,依舊住在草房裡的村民們,看著那些「半截子」工程欲哭無淚---

來到僅有40多戶人家的黑龍江省雞東縣三多村,村民們指著這裡的日本式、俄羅斯式和所謂中南海式的建築對記者說:這是上級指揮的一個形象工程---坑苦了百姓的「鬧心工程」。

三多村1998年建設新村時,被縣裡確定為高標準的示範村,規劃建設20棟日本、中南海、俄羅斯式住宅,以及民族經濟小區、旅遊觀光區等。4年過去了,農民們不但沒有住上新房,反而背上了沈重的債務。

記者在三多村看到,一座座外表別具風格的別墅孤零零地立在風中,與農民住的低矮破舊的草房形成鮮明對比。這些建築房前屋後長滿了荒草,還有沒有完工的花園、魚池。

三多村是距雞東縣城40多公里的朝鮮族自然村,以種植水稻為主,人均土地7.5畝,1997年以前,人均年收入達3000元。富裕起來的農民渴望住上好房子,在鄉、村領導的積極反映下,三多村的住房建設引起縣委、縣政府高度重視,最終決定將三多村建設成高標準的示範村。

工程由縣鄉村建設規劃處規劃設計,計畫建設20棟新型住宅,每街一款,分別是日式、中南海式、俄羅斯式,總面積1759平方米。規劃中還包括道路建設、綠化及街心花園、魚池等旅遊開發項目。工程定於1998年9月動工,1999年8月1日交付使用。為此,縣裡還專門成立了三多村新村建設工程領導小組。

「村民們都非常高興,不僅每戶給補貼兩萬元,而且還可以分期付款。」三多村原治保主任李仁鳳說:「當時說縣裡撥款20萬元,鄉黨委擴大會議決定無償補貼30萬元,村裡機動地承包費投入15萬元,農民每戶集資1.5萬元,不夠部分靠貸款解決。新房建成後的當年,村民付建房集資款的70%,第二年再把餘款全部付清。」

工程於1998年9月26日破土動工,到年末基礎建設基本完成。但到了1999年10月,由於鄉政府許諾的30萬元遲遲不到位、農民貸款遇阻,加上糧食價格大幅下跌,建房集資款籌不上來,工程被迫停工。無奈,經鄉黨委領導同意,決定以村委會的名義借貸,用先期辦理出來的20本房照作為高息貸款抵押,利息最少的3分,最高的達6分。

到了2000年10月,資金再次出現危機,工程最終停了下來。記者在現場看到,20棟住宅的主體工程基本完成,但房屋內卻是「半截子工程」,魚池也只建了一半,花園中心的一個招商引資工程也只建了一半。

農民崔七星說,鄉政府30萬元根本沒給,省民委撥的20萬元專款又被挪作他用,鄉、村領導決策失誤,搞魚池、綠化、修路又花去了15萬元,導致建房資金嚴重不足,迫使村裡拆借抬款過多,造成了集體和農民負擔過重,已無力償還。村裡的機動地和部分農民土地已抵押給債主。

三多村人口最多的李春萬家,原來有耕地25畝,現已將10畝地以每年1200元的價格承包給別人,目前還欠外債兩萬多元。據村民介紹,為建新房許多農民都借了債,本息合計少則一兩萬元,多達五六萬元。

眼瞅著新房住不上,村民們開始上訪。今年初,縣裡成立了由公安局、檢察院、審計局等部門成立的調查組。今年9月,縣裡曾試圖讓農民們先搬進新居,然後再一步步解決其他問題,但遭到二三十名債主的堅決抵制,最終未能搬成。

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