急刹车后猛踩油门 中国限电的利益博弈(图)

中国最重要的电源是煤炭发电，太阳能等能源占比不多。（图片来源：Adobe stock） 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

【看中国2021年10月10日讯】（看中国记者文龙综合报导）动力煤价格高涨，北京当局下令保证能源供应，多省全力开采煤炭，中国学者万字长文批限电背后的利益博弈。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

北京当局政策“一刀切”，以能耗双控政策为名要求企业进行急刹车式限产，并且否认减少进口动力煤导致发电厂储备不足，以至于电荒蔓延到民众用电，现在只好又回头要求产煤大省全力开采煤炭。

产煤大省山西多家煤炭企业与天津、辽宁等14个省市签订煤炭供应协议。但是近日出现洪灾，至少27座煤矿停产，仍被当局要求提供5300万吨煤炭保证需求。

另外，一份名为《内蒙古自治区能源局关于加快释放部分煤矿产能的紧急通知》在网络流传。该份标注发布于10月7日。文件要求72处煤矿即日起开采，增产能9835万吨。

然而目前部分动力煤现货成交价已经突破每吨1850元人民币，再创历史新高，中国煤炭的产出不能及时缓解现状。

中国中泰证券认为，产能释放需要时间，供需错配问题短期难改善，年内煤价易涨难跌。

开源证券也表示，在海外能源价格大涨下，中国想抑制煤价很难看到理想成效。

中国煤炭紧缺，引发朝鲜煤炭走私活动加剧。

10月9日，据《自由亚洲》电台韩语部报道，朝鲜党政军机关下属的贸易公司正忙于在黄海走私煤炭，当地消息人士表示，这是因为中国对物美价廉的朝鲜煤炭的需求剧增的缘故。

值得注意的是，根据2017年8月联合国安理会通过的第2371号对朝制裁决议，朝鲜产煤炭被指定为禁运品。

消息人士说:“由于国际社会的制裁，煤炭是禁止出口的品种，贸易机构非常清楚，美国正在用人造卫星监视朝鲜的煤炭出口路线，为躲避监视，需要等到天黑，装载煤炭的船才能启航”；“如果不打开设置在船舶上的大灯，在黑暗的海面上航行，就不会被人造卫星监视到。”

消息人士还透露：“最近有发热量6500大卡以上的优质朝鲜煤炭正在以每吨50~60美元的价格输向中国”；“煤炭出口船舶规模一般在1千吨~2千吨之间，每隔4~5天就有2~3艘贸易船出港，因此一次出口的煤炭大概在3千~5千吨左右。”

中国近期从其它国家进口煤炭的价格超过每吨200美元，而朝鲜煤炭的价格只相当于国际市场价的四分之一。

上海交通大学金融学院教授陈欣在媒体发表万字长文，评析限电指出，第1轮限电自5月开始，只有云南、广东等部分南方省份，引发工业企业限产；第2轮限电于9月开始，波及全国大量省市，影响居民生活和城市运转，乃至引发安全生产事故。

陈欣直言，全国性大限电的根本原因是占电力供应70%以上的煤电出力不足所致，始于煤炭行业长期控制供给的后遗症。

截至2020年底，中国累计退出煤矿约5500处，将煤矿数量减少至4700处以下。2021年上半年，全中国生产原煤19.5亿吨，同比增长6.4%，但煤炭行业的产能利用率仅72.8%。同时，行政干预，压低电价，要求电价暂不上浮。

文章称，政府对市场化电力交易的改革以及确保工商业平均电价的要求，使得煤电企业在博弈中处于不利地位。这些政策重新分配行业利益，影响相关电力企业的盈利与价值。另外，能耗双控达标考核对地方政府形成压力，造成一些省市直接对高耗能、高碳排放等2高行业“开刀”，对企业运行带来巨大冲击。

陈欣指出，中国最重要的电源是煤炭发电，短期内难以被新能源取代，但政策先后对煤炭行业和煤电行业实施供给控制，打乱市场的天然周期。加上中美之间的博弈，中国大举发展电动汽车、5G、大数据等新兴产业，沿海企业接单又上扬，用电量暴增，以致很难仅透过大量进口解决煤炭的供应问题。

陈欣认为，中国发生大限电凸显政府原有能源供应管理机制存在瑕疵，需要调整。

责任编辑:辛荷 来源:看中国

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