中共十八大及一中全会后，中共中央委员、政治局委员及其常委全部确定，未来五年中共领导集体也已形成。接下来的工作，便是将离退休之外的众多委员调整安排到中央及地方各个具体岗位。中国大陆中央枢要部门及地方的主要领导人选进入密集调整期。
自11月20日至22日，重庆、上海、浙江、福建、四川五地离职或就职的地方一把手在中央组织部代表的莅临指导下，第一时间召开地方会议，发表离职或就职讲话。通过离职者、就职者与中共中央代表的讲话，能够窥探出中国大陆的权力运行模式与官场形态。中央掌控地方，地方向中央负责；中央与地方官员一家亲，而人民群众则位于中国政治变动之外。
离职者：拥护中央 继任者是个好同志
截至11月22日，中国大陆4个直辖市以及四川省委书记人选已经敲定。3日内，重庆、上海、浙江、福建、四川分别召开领导干部大会或省委扩大会议，5地将要离职的省委或市委书记分别发表离职讲话。这些书记的讲话内容形式大同小异。
5位书记均表示坚决拥护中央的决定。赵洪祝在四川说，“这是党中央的信任，是党的十八大代表和中央委员、中央纪委委员的信任，也是浙江人民的信任，是党和人民的重托。”俞正声在上海说，“对于中央的决定，我表示坚决拥护。”刘奇葆在四川说，“我坚决拥护、完全服从中央的决定。中央调我到新的岗位任职，这是党和人民对我的信任，也是对四川干部的信任。”
接着，他们便开始介绍自己在地方任职期间的的主要事迹和成就。除在职时间较短的前重庆市委书记张德江外，各位离职书记均发表了较长时间的讲话。其中，孙春兰、赵洪祝、刘奇葆更是饱含深情。孙春兰说，“福建是我的又一个家乡。离别之际，更心存感念，依依不舍。”赵洪祝表示，“今后无论走到哪里，我都不会忘记与同志们朝夕相处、并肩战斗的日子，更不会忘记同大家结下的深厚情谊。”刘奇葆也说，“我的情感已经完全融入这片让人难以忘怀的热土。”他们的发言中多次提到“群众”、“同志”等词汇。
重庆、上海和四川的干部大会主题并不只是原领导离职，还有一项内容是新领导履新。在这些会议上，即将离职的书记们毫不吝啬自己的溢美之辞。张德江表示，“我完全拥护中央关于孙政才同志兼任重庆市委书记的决定”，俞正声在表示拥护中央后，便直接说道，“韩正同志政治上坚定，党性观念和大局意识强，贯彻执行党的路线方针政策态度坚决，思想上、行动上自觉同党中央保持高风亮节一致；领导经验丰富，熟悉党务和经济工作，有改革创新意识，组织领导和处理复杂问题的能力强；事业心、现任感强，作风务实，为人正派，处事稳健，关心群众生活，对自己要求严格。”刘奇葆也对继任者王东明表示“完全拥护”。
就职者：拥护中央 前任是个好同志
在上述五场会议中，即将履新的重庆市委书记孙政才、上海市委书记韩正、四川省委书记王东明也分别发表了讲话。
三人的第一句话，同样是拥护中央。孙政才与韩正均表示“我坚决拥护中央的决定”。孙政才还说，“中央决定我到重庆工作……我感到非常光荣。”而王东明则表述得有些委婉，“中央决定由我来担任四川省委书记，这是中央对我的高度信任”。
三人讲话的第二层意思，则是对前任的褒扬。孙政才说道，“张德江同志兼任重庆市委书记以来，认真贯彻落实中央要求部署，为重庆改革发展稳定作了大量卓有成效的工作，赢得了全市干部群众的一致拥护，为重庆当前和长远发展奠定了坚实基础。”王东明在谈到刘奇葆时提到了“翻天覆地的变化”、“巨大胜利”、“人间奇迹”、“殚精竭虑”、“呕心沥血”等。而韩正更是充分表扬了自己的前任领导，使用了6次“俞正声同志”，提到了“全局”、“率领”、“创造性”、“宗旨意识”、“思想理论”、“胸襟”、“作风”、“道德修养”、“精神”、“品格”、“水平”、“见识”、“能力”、“贡献”、“经验”等方面，详细内容不再赘述。
最后，三人均用简练的语言表达了自我约束方面的内容。赵乐际与王东明又分别表述了自己上任后的施政方针。
中央：离职者与就职者都是好同志
实际上，在离职与就职的省委或市委书记发表讲话之前，还有一项重要环节，即中央委派代表的发表有关任免决定的讲话。其中，重庆与上海的任免决定是由新任组织部长赵乐际宣布，浙江、福建与四川则分别由三位组织部副部长王秦丰、王京清、沈跃跃宣布。
中央代表们除简单宣布书记们的任免决定外，还对任免的官员作出了评价。评价主题均是“离职者与就职者都是好同志”，没有任何负面内容。刘奇葆在上海的讲话比较有代表意义。他表示：俞正声同志担任市委书记5年多时间，为上海的改革发展稳定呕心沥血、殚精竭虑、辛勤工作。俞正声同志所做的一切，上海人民会铭记在心的。韩正同志政治上坚定，领导经验丰富，熟悉党务和经济工作，组织领导和处理复杂问题的能力强，中央认为韩正同志担任上海市委书记是合适的。
另外，这些省市的省长与市长在会议的讲话内容同样十分单一，其内容主题是：中央的决定十分正确，离职的书记是好同志，就职的书记也是好同志。
从这些会议讲话中，能够窥探出中共中央权力机构的实际运行机制。有分析人士称，作为地方的最高领导人，其任免完全由中央决定，在内部会议中宣布。在中央与地方领导的讲话中，一方面中央对离职与就职的官员大加称赞、勉励，另一方面官员们则纷纷对中央的决定表示拥护。在完成地方一把手换人的过程中，完全没有辖区人民群众的参与。官员的权力既然来自于中央，其升职与降职均由中央说了算，自然只需对中央负责。人民群众被排斥在这种政治程序之外。也有人表示，中国大陆实行民主集中制。这个程序的运行方式是首先在民主的基础上将人民的权利、意见集中到中央，再由中央经历统筹运作，将权力负责分配到各个地方。
而在离职与就职的官员之间相互褒扬，绝口不提任何过失。这自然是官员们“团结友好”的局面，但也掺杂了许多个人感情因素。官员们虽然保证了将公正无私地工作，也难免会受到这种个人感情因素影响。
来源:博客
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