年底突击花钱中国独有的为政特色(图)

作者：谢德润发表：2011-11-25 00:51

【看中国记者谢德润综合报导】每年年底中国就会产生“年底突击花钱”的现象，甚至形成“不花钱，就是蠢材”的怪异现象。据统计资料显示，今年中国财政部门尚有超过3.5万亿资金去向需在剩余的两个月内确认，也导致各级政府机关年底前突击花钱以完成预算的现象再次发生。此事件也已引起中国民众的热烈讨论。

不花钱，你就是蠢材！

今年中国财政部门需在年末近两个月中确定超过3.5万亿财政资金去向。根据中国财政部统计资料显示，中国各级政府在2007、2008及2009年年末，分别花掉1.2万亿、1.5万亿及2万亿元，今年更是上升至3.5万亿元，这相当于瑞士 2010年的国内生产总值。目前中国预算制度采用“基数预算”，所谓“基数预算”即每年预算决策都将在上年度的拨款基础上增加一定数额，若有结余则须全部上缴。湖北省统计局副局长叶青表示，“我们不允许上一年没用完的预算留到下一年，因此只能在有限的时间里全部花完。节约不仅没好处，而且还吃亏，这是最大的问题。”

另外广州地铁2号线负责人卢光霖为该建设节约18亿预算，却因为“钱没花完、绩效不好”遭受批评。卢光霖说“我有花钱结余，你还来怪我，这是逼着我大手大脚花钱，这是一种错误的引导，不花钱，你就是蠢材！”

时评博客作者维扬卧龙则表示，“没有必要的花钱就是浪费，浪费就是犯罪，这是体制导致的犯罪，政策引导下的犯罪，更是对民众的不当回事，对民生极度漠视。可是当所有的原因都归结到体制时，我们还能说什么呢？无从可谈!可悲的是，这件事，除了谈体制问题，还真没别的事好谈。”

腐败现象持续发生

广州海珠区区委书记邓伟强说，“很多财政拨款既用不完，又花不到需要的地方去，损失和浪费显而易见。”据某位网友在新闻评论中表示，自己居住的城市中，国土局为了花完预算，以每台一万多元的价格购置几百台电脑，结果全部堆在库房里落灰。专家评论则表示，这些荒诞故事的背后，隐藏着“花光预算”的逻辑，政府机关宁可多花钱也不愿意省钱，省下来的钱只能上缴，而花掉的钱却可以转化GDP及机关的政绩，更多甚至是变现发钱、搞福利，谋私利的比例可能更高。在这样的逻辑之下，腐败现象也持续发生，如岁末年终，宴请、庆功、吃喝、游玩、送礼，理所当然的成了消耗预算的重要活动，预算消耗完毕，明年拿到更多财政支出预算，年底又有更多的钱可以准备突击花销，俨然造就一个腐败循环系统。

年年喊打无人受罚

相关部门虽然每年皆表示要坚决制止年底乱花钱的现象，但据《法制日报》记者查阅资料发现，鲜少有地方或部门因“年底突击花钱”违规而遭受处罚。根据《法制日报》采访中国政法大学政府法治研究院教授王敬波时，他表示“年底突击花钱，行政成本很可能被无度使用。容易造成行政机关内部资金黑洞。有些人会想方设法把行政经费变成个人经费或者是小集体经费使用，这是很严重的问题。”

博客维扬卧龙表示，“一边是年底政府突击花钱，一边是民众辛苦一年都没剩多少钱，很多民工过年没钱都不想回家，很多西部地区偏远山区孩子过年都没钱添个新衣，他们平常都是土豆白饭，连个牛奶啥味都不知道，领导们有钱却是这样花！ ”

来源:看中国

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