乡镇政府以地举债可能致3万亿坏账
重庆市北碚区的观音峡森林区,属于国家级公园,当中大部分林区是保护区,但地方政府却将这块土地作为抵押品,向银行贷款借出3亿元人民币,挪作城市基础工程之用。这种“以地举债”的情况,在中国各地城市非常普遍,但问题却是一旦政府还债能力出了问题,银行却很难没收国家的土地,以作抵偿坏账之用。
根据英国传媒报道,中国去年经济增长达到8.7%,动力并非来自传统的财政开销,而是透过国营金融机构向银行发债,其总数达到9万 6000亿元人民币,占了全国国内生产总值GDP的三分之一,而由于地方政府借贷能力有限,因此需要透过成立特别投资公司,类此上述重庆林业局成立的公司,利用公家土地作抵押向银行借贷。据了解,地方政府去年透过这类投资公司举债,数目不菲。
据伦敦金融时报报道,自从上海和重庆在上个年代首先牵头成立投资公司向银行借贷之后,全国估计有8000个类此的投资公司。美国西北大学学者史宗瀚说,中国的银行估计地方政府向银行借贷的数字为6万亿元人民币(6550亿欧罗),但他相信实际的数字应该是11万4000亿元人民币,银行今后数年还将承诺借出12万7000亿元人民币,将这些数字全部计算在内,中国在2009年年底债务与GDP的比率实际是71%,到了2011年,比率将高达96%。
史宗瀚教授说,这些贷款中有多少将会成为呆坏账,很难估计,他认为类此北京及上海等的大城市,情况会比较好,但一些较小的城市乡镇,可能会出现大约 3万亿元人民币的呆坏账。
报道引述重庆市副市长黄奇帆说,重庆市将不会有任何债务问题,但他认为一些小城镇的问题更因该受到关注。
不过专家们都普遍认为,如果情况长此下去,泡沫必然发生。
来源:法广
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