10年前，在湛江市委、市政府倡导下，各式各样的基金会用高息揽存的手段，纷纷在湛江粉墨登场，百姓不敢说自己有为振兴湛江经济的高尚动机，但是百姓为了争取较高的经济利益，将自己从牙缝里扣出来的血汗钱从银行中取出，存到基金会里的行为，应该是无可非议的。
看到陈同庆、等市领导的大幅题词堂而皇之地挂在各基金会的营业网点里，百姓有什么理由去怀疑这是一个骗局呢？现在看来，百姓错了，彻底地错了，百姓错在自己的信仰，错在自己所信奉的对象。
回顾这十年的历程，可以认为，湛江的基金会是当局经过精心策划的、地地道道的‘圈钱’ 骗局。
湛江的这些基金会没有一个是经过工商局批准的经济法人，而只是在湛江民政局登记的社团法人，更不属于按照《银行法》成立的金融机构，根本就不具备经营资格。
这样的非法基金会能在湛江风行无阻，完全是当时的湛江市委、市政府中的腐败分子为了私设“小钱柜”，逃避银行监管，利用职权大肆捞钱的不法行为。
当中国人民银行发现资金异常流动的真相，一面向上级汇报，一面登报宣传《银行法》，制止非法金融机构继续经营时，当上级政府了解到湛江市政府放纵基金会非法经营，要求立刻如实汇报，以便统筹解决时，湛江市当局立刻慌了手脚，他们熟练运用“上有政策、下有对策”的两面派手段，欺下瞒上，一边伪造各种证据对付上级检查，一边在各区县设立基金会接管中心，强迫储户将身份改成股民，把储户的存款单换成股金登记证。
面对群众的不满，他们还在各媒体上信誓旦旦地公开承诺：5年内全部退还储户们的存款，要求广大储户珍惜“安定团结”的局面，不要上街游行，不要上访。
善良的湛江百姓们又一次上当受骗了。湛江走私事件暴光之后，新一届的湛江市委、市政府对前任的承诺视若罔闻。
当局为了化解矛盾，采取了分化瓦解的一系列措施，首先将驻湛部队官兵及其家属的存款全额归还，其谓
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