该集团由人民出版社、新华书店总店、中国出版对外贸易总公司、中国图书进出口公司等13家大型单位组成，由中国国家新闻出版总署管理，被中国官方新华社称为中国出版业的"航空母舰"。
据新华社报道，该集团的组建工作将用三年多的时间完成，将在2005年底完成集团内部的资源整合、结构调整和业务重组。
参加中国出版集团成立大会的中国宣传部常务副部长刘云山说，中国加入世界贸易组织之后，中国出版业将面临严峻的国际竞争，中国出版集团的成立，有助增强中国出版业的实力。
但是，媒体及出版业对中国出版集团在中央政府的管理下能否成为一家具有很强竞争实力的公司提出疑问。
《北京晚报》说，中国出版集团目前处在组建阶段，在出版销售、版权贸易、信息技术服务等方面还没有出台具体的协同运作方案。
据《中国工商时报》说，中国国家新闻出版总署副署长杨牧之将担任新成立的集团公司主席。
路透社援引一位不愿透露姓名的中国新闻界资深编辑的话说，对市场不了解的政府官员介入新集团的管理没有好处，新集团的成立对中国各地数百家国有小型出版公司也有不利影响，它们可能被迫合并或者关闭。
海外企业从90年代中期以来通过成立合资印刷广告公司等途径进入被政府严格控制的中国出版业。
目前，中国传媒出版市场每年销售额达到430亿美元，全球不少出版商瞄准了中国市场，希望获得更大的市场份额。
按照入世协议，中国今年将通过成立合资公司的方式向外国图书音像分销商开放一部分零售市场。
德国媒体巨子贝塔斯曼在今年1月就已经宣布和上海包装公司以及上海印刷公司成立其在中国的第十家合资企业。
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