地方官員到北京就像住行宮 住一晚花銷數千元
「活動」能量超乎想像
從上世紀90年代初至今,各省、自治區、直轄市的「駐京辦」在北京紛紛興建集聯絡、接待和服務功能於一體的辦公大樓,這些佔據京城黃金地段的駐京辦事機構一般以省名命名所在樓宇,幾乎都是星級豪華酒店。「駐京辦」的接待對象和服務功能主要職能有兩項:一是招商引資,跑部委,要項目,收集信息;二是接待地方來京辦事的領導及有關工作人員等。
華東某省一位不願透露姓名的官員告訴記者,從某種意義上講,「駐京辦」已成為地方政府和黨委的駐京「大使館」,其工作人員的「牛氣」及他們在京城巨大的活動能量和對派出地經濟發展的影響,一般人根本無法想像。記者瞭解到,「駐京辦」人員的優越感,普遍來自他們的「神通廣大」。他們有自己「聯絡圖」,關係網縱橫交錯。
住一晚花銷數千元
某省一位「駐京辦」主任在接受記者採訪時曾坦言:「我的工作就是將禮物不露痕跡地送到領導的手中。說到公關,就是對部委司局負責人的喜好瞭如指掌,再據此陪他們打牌、旅遊、喝酒、聽戲,或買字畫、古玩。總之要投其所好。」
而與上述工作相比,「駐京辦」主任們感到最耗時、最無奈、最麻煩的任務還是對當地來京官員或官員家屬的迎來送往。江蘇某市一位駐京辦工作人員透露,一般當地領導來京之前,「駐京辦」已把其來京日程事無鉅細地安排好了,不敢有半點疏忽。
湖南省某地區「駐京辦」負責人無奈地告訴記者:「某些領導或他們的家屬到了辦事處,如同昔日皇帝到了『行宮』一樣,辦事處要提供全天候服務。」而官員及其家屬來京後的所有開銷,基本上也由辦事處公款支付。這位負責人還透露說:「一些領導有時會表示不住在『駐京辦』『不給辦事處同志添麻煩』。但這並不表示『駐京辦』就沒事了。相反,識相一點得把領導安排住到五星級酒店。一晚就好幾千元,相當於我們那裡一個農民家庭一年的全部收入!」
監管缺位下的黑洞
事實上,近年來在全國引起震盪的一些腐敗大要案中,「駐京辦」負責人的名字已經時時出現其中--河北省國稅局原局長李真案中,河北省政府駐京辦事處原主任王福友(正廳級)因貪污、挪用公款、受賄三罪被判無期徒刑;成克傑案中,廣西壯族自治區政府駐京辦事處副主任李一洪犯賄賂罪被查辦;瀋陽「慕馬案」 中,瀋陽駐京辦事處主任崔力(正廳級)大肆索賄錢財……
記者在採訪中瞭解到,上述神通廣大的「駐京辦」負責人之所以陷入犯罪深淵,主要有兩個原因:首先,管理與監督失控。各「駐京辦」的主要還是由其派出部門負責管理。其次,職能異化形成腐敗鏈條。某些「駐京辦」名義上為本地發展謀求中央優惠政策和商業發展機遇,實際上為地方黨政官員服務成為最主要的工作職責。
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