传北京下令 港府计划明年9月立法23条(图)
港媒引述消息指,北京已强硬订下23条立法时间表,计划明年9月启动立法程序。(图片来源:Pixabay)
【看中国2017年11月24日讯】(看中国记者钟灵综合报导)继十九大后李飞访港,揭开23条立法卷土重来的序幕。昨日港媒获消息指,港府最快于明年9月启动立法程序,来势甚急,据悉原因为北京已强硬为立法时间表指定框架。
《香港01》报导,据内部消息人士透露,北京将23条立法时间敲定于2019年立法,主要有2大原因:其一是根据过往经验,特首踏入任期后半部时民望会不断下滑,担心林郑月娥到2020年没有足够“政治能量”,因此希望赶在“林郑仍有市民支持时、等《国歌法》和“一地两检”完成立法后就动手”。
其二是鉴于23条立法并非“十拿九稳”,因为2003年推行立法是,一贯亲建制的自由党突然“离队”,因此北京打算以强硬手段,如果这次立法如同2003年情况一样,就会通过人大将大陆《国安法》纳入《基本法》附件三,变相为《国安法》立法。因此需要预留林郑月娥完成任期前的时间,予人大表决。
此外,北京亦“计算”过,为免影响2020年立法会选举中建制派的选情,因此如果立法在明年9月启动,最迟2019年底即能完成立法,距离2020年选举仍有大半年时间作“缓冲”,应该不会影响建制派选情。至于一旦立法失败,则会等到2020年立法会选举结束后才“再出击”,而届时距离林郑任期完结仍有2年,“有充裕时间让人大表决将23条纳入《基本法》附件三”。
民主党立法会议员尹兆坚认为,如果传言属实,将对香港社会带来强烈动荡。尹忧虑中港政府在缺乏全面咨询的情况下强推23条的作法,会引起香港市民猛烈反弹,情况或如2003年时一样。尹强调,为23条立法属特区宪制责任,因此并非反对立法,但认为当中条文具体内容须要厘清,以及确保港人的人权自由不会受到侵犯。
尹又指,近日北京频频对港发声,显示其越加“关注”香港事务,但认为香港并未出现所谓“构成国家安全威胁”的状况,反而近年来北京对港频繁干预、释法造成的社会及政治动荡所构成的问题更大,并指如果北京希望香港长治久安、而非加剧撕裂,就不应在此时推行23条立法。
民主党议员林卓廷表示,十九大提及对港“全面管治权”和李飞访港的言论,都反映了北京希望尽快就23条立法的端倪,亦呼应了近年来越加强硬的作风。但认为如果北京选在现阶段推行立法,将引起香港社会更大分歧,并不利于特区政府施政。
《苹果日报》报导,2003年前特首董建华为23条立法订立的时间表,一共为10个月,在2002年9月发表咨询文件、同年12月完成咨询、2013年1月发表意见书报告、2月发表蓝纸草案及刊宪,并打算于当年7月完成立法。但当年7月1日逾50万港人上街抗议23条立法,建制派自由党田北俊亦公开表明该党不支持立法,并辞任行政会议成员,最终法案搁置至今。
公民党主席兼立法会议员杨岳桥表示,由北京向香港划下立法时间表的作法“不恰当”,认为新政府上场应该投放精力改善民生,而且亦看不到香港社会有任何现象显示有为23条立法的迫切性。
来源:看中国
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