正方：国际移民已经太多
毫无疑问，对移民自己、接受国和原籍国来说，合法、组织和管理良好的移民，可以带来良好的经济效益。
美国移民政策研究所主席迪米特里斯·帕帕德米特说："不幸的是，在太多情况下，移民是非法的、无组织和管理不良的；而有缺陷的政策、非理性、不称职或腐败，则将移民本可以带来的好处消耗殆尽。"
如今，非法移民的数量至少有3000万。从上世纪90年代末到2006年，通过非法渠道进入美国的移民数量，要远远多于合法移民。帕帕德米特认为，这表明市场、人性和需求结合在一起形成的力量，已经超过了政府管理者的能力；而考虑再三才实施的放宽合法移民限制政策本身，就成了为应对非法移民而采取的被迫之举。
非法移民刺激了有组织犯罪集团和人口贩子行业。在输入国，非法移民几乎没有可能诉诸法律，以保护自己的权益。此外，新移民会给输入国的社会基础设施带来不受欢迎的压力，加剧选民的愤怒和不安，进而便减少了政策制定者对如何管理移民的政策选择空间。
如果管理不善，即便合法移民也会滋生问题。如果输入国不大力鼓励移民成为自己社会的一部分，移民就无法得到他们想要的好处。一个国家希望通过引入移民解决某些问题的愿望也可能适得其反，造就一个处于社会下层和边缘的移民群体。
跨国移民的风险在当前的经济衰退中表现得相当明显。帕帕德米特说："一些国家在经济繁荣时期引进了大量移民，现在正面临着的窘境：随着经济急剧下滑、失业率上升，它们只好采取给钱让移民回国的方案(迄今为止并不成功)。对于突然增加的移民，如果没有充分的估计，对劳动力需求的周期性变化毫无准备，移民只会帮倒忙。"
反方：跨国移民应当增加
英联邦皇家学会主任丹尼·斯里康达拉加认为，不管是对移民个人，还是他所离开的社会，或是他前往的国家，跨国移民都有着巨大的好处。诸如美国、澳大利亚和加拿大都是由新移民创建起来的，但跨国移民的作用却呈越来越弱化之势。
在欧盟国家，即便政策制定者们力图消除人口流动障碍，生活在其他成员国的人口比例也不到2%。这与每年美国人迁往其他州的比例相差无几。
斯里康达拉加说："人们反对移民，原因在于他们夸大了移民的规模。一些国家的民意调查显示，人们往往会高估移民的数量。以英国最近的一项民意调查为例，认为移民占到了英国人口一半的人数最多。"
之所以需要更多的跨国移民，斯里康达拉加认为，令人信服的理由在于：更大的人口流动性能对经济增长产生更多的贡献。移民可以促进劳动力市场的灵活性和刺激创新。
根据世界银行的经济模型推算来看，到2025年，如果贫穷国家的劳动力向富裕国家的移民能再增加1500万(增长3%)的话，全球收入将在现有基础上增加3500亿美元。重要的是，由于移民增加所带来的收益将让许多人得以分享。这一模型还显示，倘若跨国移民能按上述速度增加，它对全球经济的贡献要远远大于消除当今尚存的所有贸易壁垒。
斯里康达拉加强调说："展望未来，我们有理由认为，随着贫富国家的人口结构越来越不平衡，出现更多的跨国移民将是必要的。由于富国老龄化现象越来越严重，发展中国家向它们输入劳动力的数量将急剧增加，到2025年大约会达到10亿。跨国移民虽然不能解决全部问题，但它是我们迎接全球人口结构变化挑战的一个必然举措。"
斯里康达拉加解释说，这一切不是为了宣扬一个没有边界的世界。他指出，鉴于跨国移民曾有过重要的历史意义，如今它的人口流量如此少，而好处又如此多，因此世界需要增加跨国移民。
来源:羊城晚报
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