中国官员主导招商模式引发弊端
"了望"新闻周刊报导,周华是云南省某县在外招商的一名基层政府官员。从年初至今,周华就一直奔波在北京、上海、广州间,每天一睁眼想的第一件事,就是到哪里找项目、引资金。
近年来很多地方把招商引资作为官员的政绩考核指标,对官员实行"层层分指标,级级抓考核,个个有任务,人人忙招商"的硬性分配,也出台相应的处罚和鼓励措施。
中国社会科学院新闻与传播研究所研究员尹韵公说,"官员主导的招商模式,是当下许多社会问题的根源。"
2月4日,昆明市召开全市性会议,表彰2008年在招商引资工作中的10个先进集体和50个先进个人。同时,一些招商不力的相关单位和直接责任人,受到不同程度的处罚。
报导说,在政绩考核的压力下,有的地方为招商引资,不惜大搞摊派,给各级官员压指标,任务年年增加,数额层层分解,甚至连教育局、文化局、组织部、宣传部等部门的官员,都背负着沉重的招商指标。
1名西部某市驻京办官员说,"市里去年给驻京办下达的招商任务是6500万元,我们有7人,每年每人有930万左右的任务指标。""招商工作的确很辛苦,每天与客户应酬于觥筹交错间,压力极大。但是招商成功的话,得到的奖励也很丰厚。"
湖北大治市招商奖励办法明订,"谁能邀请世界500 强企业董事长、总裁或总经理到大冶市考察,每人次由当地财政奖励1.2万元。成功引进项目,最高可以奖励50万元......"
尹韵公认为,"这样的奖励,对很多官员来说,具有一定的诱惑力。以致有的官员种好了招商的地,却荒芜了很多正常履职工作。"
牺牲主管项目的正义也成为一些官员招商"法宝"。例如,管税收的,就比着谁减免的税收多;管土地的,就比着降低土地租金;而管环保的,干脆就比谁在环保审批上放得宽。这样造成的后果是,税收流失严重、土地供应紧张、生态继续恶化。
来源:中央社
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