4月13日报道以非法移民入境被拘的佩德罗古兹曼(Pedro Guzman)是一名洛杉矶居民,从出生以来他就一直是美国公民.然而, 2007年, 31岁,患有精神病而不能读写的他因一项轻罪入狱.在没有召开听证会的基础上他签署了一份豁免书:同意离开美国,然后以非法移民的身份被"遣返"到墨西哥.
几乎有近三个月,古兹曼露宿街头,在肮脏的河里洗澡,从垃圾桶里找食物,而同时他的母亲在提华纳城市里(注:墨西哥西北部)给医院和停尸房做清洁工作,手里捏着他的照片四处打听.终于,在100英里以外的卡莱克西科找到了他.当时他正试图穿过边境.
回到故乡加利福尼亚州的这些天来,他总是情绪不定.他的脑子跳回到了他失踪的那段时间,他的兄弟迈克尔古兹曼(Michael Guzman)说道, "我们只能和他说说话,向他保证,一切都很好,没有人会伤害他. "
在过去8年里的打击非法移民的行动中,美国已经监禁或逐出了几十个甚至可能更多的本国公民.根据信息自由法,美联社展开了为期一个月的调查,在采 访,诉讼和所取得的文件的基础之上,美联社已经证实了55起该类事件.这些公民以各种名义被拘留,被拘时间从一天到5年不等.移民律师表示,其实这类事请 发生过数以百计次.
以非法移民的名义驱逐或扣留美国公民是不合法的.然而,在2005年管理移民体制后离开了美国移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement)的维克多西尔达(Victor Cerda)承认,那些公民最终仍会被拘留,因为该体制已不堪重负.被拘留的总人数今年预计将增长约17%,即超过40万人,而这也将给执法网络和法律制 度带来很大的压力.
结果是,社会资源最少的那些:从未买车票到未能出现在缓刑听证会的那些精神病患者,少数族裔,穷人,儿童和那些背负了重大刑事案件在身的人,还是被拘留.美联社发现,最易招致这种风险的是西班牙裔人士,在案例中占大多数的正是他们.
有一位退休的移民局法官名叫布鲁斯8226;艾因霍恩(Bruce Einhorn),他现在佩珀代因法学院(Pepperdine Law School)任教,他说: "这一系统变得越混乱,越多的美国公民就会被错误地拘留和驱逐.这些都是一个大问题在拘留系统上的体现......没有什么比取消我们国人的公民权更让人遗憾的事情了. "
美国移民和海关执法局(ICE)拘留和移送部主任吉姆8226;海斯(Jim Hayes)说,在过去5年中他仅知道有10起美国居民受拘留的案件.即使加上美联社( BP)发现的案子,海斯说: "那也算不上一场流行病."他引用了关于隐私权的法律,拒绝鉴定任何案子,他接着说,有代理机构可以调查美国公民身份的任何主张,但是常常都以失败告终. 他还说,有时候美国居民声称在外国出生,而移民局的官员从不会在知情的情况下去抓那些"确实"为美国公民的人.
要准确地知道到底有多少公民被拘留或者驱逐出境是不可能的,因为没有人做详细记录.据卡拉8226;哈斯勒(Kara Hartzler),位于亚利桑那州(Arizona)佛罗伦萨移民和难民权利项目的一位律师证实,去年在众议院举行的一次听证会上,单单她所在的团队一 个月负责的案件中就有40到50起监禁案,嫌疑人要求的公民权可能是有效的.
"这些案子太常见了,让人吃惊和痛心,她说.
非营利性机构维拉司法研究所(Vera Institute for Justice)发现, 2007年,被关押在13所移民监狱中的322人声明自己不是非法移民,而是美国公民.这一数字在2006年是129人.而这一数字还不包括关押在其他 300多所移民监狱中的美国公民.
有一点很清楚,即近年来,越来越多的移民(以及公民)被拘禁.一个原因是自911恐怖袭击以后,人们对于安全的担忧,另一个原因,则是警方加大了对非法移民的打击力度,尤其是三年前,移民改革法案未能在国会通过,这一立场更是得到了强化.
2003年以后,美国启动了几项可以对移民加以拘禁的计划,其中一项计划允许召集地方警察和治安官予以协助. 2007年以前,只有7个州级和地方执法机构负责移民管理,而截至去年11月,共有来自23个州级和地方机构的950多人参与到了一项为期四周的计划中, 目的就是为了驱逐和抓捕非法移民嫌疑人.
美国联邦问责局(Government Accountability Office)的一项调查表明, ICE并未能确保地方官员合理地运用职权,也未能从中收集数据,以便对这一计划加以评估.所以,现在正会同ICE 67家机构敲定新的协议方案.
该计划之所以倍受指责,部分是由于它给了地方官员裁定抓谁,不抓谁过大的自由度.在接受皮尤西裔研究中心(Pew Hispanic Center)调查的2000多名受访者中,将近10%的人说曾在2007年受到过警察或其他执法人员关于移民方面问题的盘查.
古兹曼由当地警察厅送离美国.
2007年3月31日,洛杉矶县治安部门以非法侵入罪在加利福尼亚兰开斯特古斯曼的家门口将其拘捕.官方在一次报告中称,他曾经三次登上一架私人飞机,有一次企图出示彩票要求放行.他还偷过一辆汽车,并对警官说他母亲的车坏了.
法官判他三年缓刑,并以故意破坏罪判其入狱三个月.
在狱中,古斯曼告诉警官,他出生在加利福尼亚,有官方的记录为证.但是,警方雇员不予理睬,仍然让古斯曼签字同意离开美国.
当天,他到了墨西哥,古斯曼给亲戚打电话称他不知道自己在哪里,想问问路.只得到回答:提华纳.电话就挂断了.
如今,他再也无法忍受阳光,因为这总会让他想到墨西哥.他的家人不让他谈及这段痛苦的经历,因为,这会让他心烦.据他的兄弟说,他经常接受心理辅导,但是他的情况不稳定,说话口吃,似乎总是听到什么声音.
迈克尔.古兹曼说: "他是我们的兄弟,某个人的儿子,却被他们驱逐出境了.加利福尼亚就像是拉丁美洲人的重要首都.你是否是公民这无关紧要.如果你看上去像拉美裔,他们就会怀疑你.任何人都可能被驱逐出境.
当地警官或移民官员都不会引用还未裁定的诉讼来讨论这个案子.这个家庭已经把洛杉矶县和联邦政府告上了法庭.
洛杉矶县警察局的发言人史蒂夫.怀特摩尔说: "当整件事水落石出后,人们会看到并了解事情的来龙去脉."
与此同时,古兹曼的母亲玛丽亚.卡巴加尔通常上夜班,因为她害怕白天让他独自在家.
美国公民也同样卷入不断增加的工作场合突击逮捕和监禁行动中.
工作场所逮捕行动从2003财政年度的517次增加到2008年的6274次.监督ICE的前国土安全助理秘书朱莉娅.梅耶说,政府机构很快会搞 清楚,在突击行动期间,那些工人是美国公民.另外,她补充道,联邦法律,法院的决定和搜查令授权移民机构进入到工作场所检查现场的每个人,包括美国公民.
然而,突击行动已经导致了多起法律诉讼.
2007年, 114名美国市民和永久居民在被搜查之后对加州范奈司的一家计算机打印设备回收公司- Micro Solutions提起联合诉讼,他们指控该公司对其进行了"非法拘禁,同时每人索赔5000美元.
2008年, Six Swift公司肉类加工厂的工会组织代表8名被追查搜身市民及合法居民对公司提起诉讼.
另外一起案件中, 3名居民和另外9名西班牙裔居民起诉ICE事务所,称事务所以"遣返行动"为由对他们新泽西州的住所进行了搜捕.原告宣称一位移民事务工作人员曾持枪对准一个年仅九岁的孩子.
一项本以涉嫌犯罪的清查监狱,驱逐境外移民的行动反而越来越收到人们欢迎.然而批评家担心的是这完全可能成为一种误导,只要那就是今后任何人,因为任何原因都有可能被驱逐出境-只要这个人被认为是"问题分子,即使是美国居民也难逃厄运.
1998年10月28日一大早,瑞尼森卡斯蒂罗就赶到了西雅图市移民办公室,这天是他入籍宣誓的日子.他特地穿上了一件崭新笔挺的军装,希望能在宣誓仪式上抢到一个好位置.最后,他在第二排坐了下来.
卡斯蒂罗出生于洪都拉斯首都伯利兹城,他从7岁开始就在美国生活并且在军队里服了两年役.但是长官告诉他,因为他不是美国公民,所以无法继续留在部队.于是他参加了入籍考试并轻松过关,整场考试他只做错了一道关于一个地方官员名字的题目.
"我感觉好极了,就像终于完成了一件人生大事,能成为美国公民我很自豪,卡斯蒂罗说.
7年后,卡斯蒂罗被美国政府关进了华盛顿州塔科马市的一所移民监狱.之前,他还因为违反法院禁制令和入室盗窃的罪名在皮尔斯镇监狱呆了8个月.
在他的监号里,一名移民官问他想不想回家.他以为她是在说自己在华盛顿州莱克伍德的家,于是答道"是啊,太想回家了."
于是她给他上了手铐,告诉他将被驱逐出境.
卡斯提罗(Castillo)说,他一次次地告诉移民官们他是美国公民,请求他们到计算机上查看相关文件.
但是移民官说没有找到任何能证明他是公民或曾在军队服役的记录.一位警官其实认出了卡斯提罗,并提到他们曾一起在华盛顿州路易斯堡(Fort Lewis)的陆军共事,但他告诉卡斯提罗他帮不上什么忙.
卡斯提罗在墙上看到了"西北移民权益计划"张贴的联系电话.在这个组织的建议下,他让一位朋友从他汽车的后备箱中找到了服役的相关文件.
关执法局(ICE)八个月后,他被释放了.他发现移民局官员有两套关于自己的档案,分别标记了不同号码.他将告上了法庭ICE. ICE以案件尚在审理之中为由拒绝评论.
"世上没有什么事是完美的,也不可能追求完美.但我不明白,他们怎么能犯这么严重的错误?卡斯提罗这样说到."既然这样的事能发生在我头上,那肯定也会被别人碰到.下一个遇上这事的人会怎么样呢? "
对于出生于麦凯伦(得克萨斯南部城市)的里卡多马丁内斯来说,回到自己的国家已经不可能了.
尽管他是美国公民,马丁内斯5到17岁这几年都在墨西哥度过.
和其他与家人生活在边境的美籍墨西哥居民一样,他常常去墨西哥. 1999年7月,当准备离开墨西哥返回美国时,他在亚历桑那州的Nogales被边境警察拦住了,只因为他不在同一年复印的两份出生证明与医院注册的日期不同.操着不太熟练的英语,马丁内斯说他从来没有注意到这个错误.
警察告诉他以后要把各种文件整理好,还是给了他美国护照能让他重返美国.但麻烦并没有结束.
2006年1月,他返回墨西哥探望生命垂危的母亲.当他3月准备从得克萨斯的拉雷多进入美国时,他携带着自己的出生证明,出生注册卡,护照和来自内布拉斯加,加利福尼亚,得克萨斯(他曾经工作的地方)的州身份证.
但那时边境检查变得更严格了.警察在自己的数据库中检索到了马丁内斯,发现了他先前在诺加里的记录,就认为他的美国护照是假的.
据马丁内斯回忆说,他被带到了一间审讯室,被迫脱掉了鞋子,被迫接受了搜查.在警察审查他的文件的两个小时中,他始终被拷在一把椅子上.马丁内斯在后来起诉政府的的法律文件记载到,警察当时恐吓他如果不承认造假,那么自己将被判入狱6到8个月.
"他们跟我说如果我不说我是从那儿来的,他们会把我送进监狱.我被吓住了,说到Martinez.他说他要求打电话给妈妈帮他证明自己的国籍,但是他们拒绝了他的要求. Florention的继父Martinez Mireles于2008年2月27日的切结书上说,他曾打电话询问边境检查人员他们为何扣留了的文件Martinez,他们的回应是: "官方Martinez人员不相信是美国公民,因为他不会说英文.
担心遭到监禁,马丁内斯便签了字,在其诉讼的书面陈述中,声称他并不了解签字就等于承认他出生在美国.
其父母用了两年时间找到能支付得起的律师.最终,在与律师会面Hidalgo, Lisa Brodyaga律师向移民检查官员出示了马丁内斯父母提供的出生证明,包括脚的印章,指纹和缴税记录,均显示其曾在美国合法工作.边境官员最终同意其为美国公民,允许入境
海关与边境保护局发言人劳埃德8226;依斯特灵对马丁内斯已提起诉讼拒绝发表评论,该机构称,在其诉讼文件里,马丁内斯否认曾受到身体袭击或遭到过分的暴力,也没有控诉该机构官员.
Brodyaga说,美国公民被扣押或驱逐的案例所表现出的不仅仅是官僚政治的失误. "我做这个工作已经三十年了,我见证过官僚政治的失误.这不单单是官僚的失误. "她说."这是一种猜疑和敌意的大环境使然,尤其是对墨西哥裔美国人的猜疑和怀疑.
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