为了让恐怖份子、非法移民与擅长伪造的骗徒更难取得美国政府核发的身分证明文件，美国国会二○○五年立法通过换发REAL ID；国土安全部历经数年完成相关最后规定，原订二○○八年生效的日期则往后推迟。此外，由于REAL ID可使各政府局处共享个人资料，换证新制也遭民权团体强烈反对。
九一一恐怖攻击是促使美国换发更安全驾照的主因。当时，四架遭恐怖份子劫持的飞机中，驾驶并冲撞五角大厦的恐怖份子汉裘尔，一人竟有三个州核发的四张驾照与州民证，国土安全部因此提出"一名驾驶，一张驾照"的主张。到二○一四年，任何人欲登机或进入联邦建筑时，都得出示REAL ID版驾照，但年逾五十岁者可免。
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