為了讓恐怖份子、非法移民與擅長偽造的騙徒更難取得美國政府核發的身份證明文件，美國國會二○○五年立法通過換發REAL ID；國土安全部歷經數年完成相關最後規定，原訂二○○八年生效的日期則往後推遲。此外，由於REAL ID可使各政府局處共享個人資料，換證新制也遭民權團體強烈反對。
九一一恐怖攻擊是促使美國換發更安全駕照的主因。當時，四架遭恐怖份子劫持的飛機中，駕駛並衝撞五角大樓的恐怖份子漢裘爾，一人竟有三個州核發的四張駕照與州民證，國土安全部因此提出"一名駕駛，一張駕照"的主張。到二○一四年，任何人欲登機或進入聯邦建築時，都得出示REAL ID版駕照，但年逾五十歲者可免。
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