中共十七大自开始筹备以来，人事安排即成为各方角逐之中心。最大瓶颈是上海帮想继续赖在领导核心而招致各方反对，故而僵持不下，反覆拉锯。
据10月刊争鸣报导，七月初，中央政治局常委会讨论十七大筹备工作进展。曾庆红提出：在人事安排上、候选人资格审查上，以及有关党内突出问题和有待优先处理的政策上，意见还是分散，有较强烈的争议，因此提议延长党内徵求意见的时间。
但此提议遭到否决。吴官正说：没有时间、没有空间、没有理由让各种意见再争议不休地持续下去。
报导说，吴官正还提出一个临时动议：必须进一步加强十七大筹备领导工作，确保十七大各项工作能按要求圆满完成，故此，要求总书记胡锦涛亲自挂帅负责十七大筹备的最后阶段的工作。
报导说，吴官正的临时动议，事出突然，使曾庆红、贾庆林、李长春等一时措手无策。表决结果：五票赞成，三票（曾、贾、李）弃权。於是十七大筹备领导小组调整为由胡锦涛亲自挂帅。但筹备领导小组的组长仍是曾庆红，以掩饰高层内部权力斗争。
报导说，对十七届中央政治局常委候选人方案、中央政治局委员候选人方案、十一 届人大、国家、政府主要领导候选人方案，都处於争议不休的状态。中共党政军离休高干，已经介入。乔石、宋平、李鹏、尉健行、李瑞环及杨白冰、丁关根、迟浩田、张万年、王克等都已表态．支持以胡锦涛为总书记的党中央。乔石、尉健行、杨白冰等还致信中央政治局，反对江泽民作为十七大的特邀代表，反对江泽民干预党的决议和工作。
据报导，至八月中旬，处於争议中的十七届政治局常委候选人方案，已增至八套，提名候选人有十七人；中央政治局委员候选人方案有七套，提名候选人有四十五人，十一届人大、国家、政府、政协主要领导人方案有五套，其中，国家主席提名候选人有四人：胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红，国家副主席提名候选人有十一 人，包括：曾庆红、李长春、回良玉、王兆国、刘云山、张德江、周永康、王刚、李克强、刘淇、王乐泉。
另据报导，八月上旬，曾庆红、贾庆林及周永康、贺国强、曾培炎提出一个「关於进一步依法完善、健全党、国家、政府、人大、政协、军队制度化、规则化的若干建议」，要求召开中央政治局会议或中央政治局扩大会议审议，再提交十六届七中全会审议通过。
该建议内容为：总书记只能连任一届。党的总书记是当然军委主席；国务院总理、人大委员长、国家副主席（党员）、中央书记处常务书记为当然军委副主席或军委常务委员；国家主席是当然国家中央军委主席，连任一 届。
这个建议显然是针对胡锦涛的，因为江泽民已经创下恶例：卸任总书记后，还抓住军委主席不放。这本是江家店为江泽民续掌军权量身定做的先例，如今为预防胡锦涛援例，於是又出尔反尔，提出一个自打嘴巴的新建议。
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