有关移民问题的激烈辩论一直在持续，到目前为止，辩论的主要焦点集中于美国境内数以百万计的非法移民。国会参议院最近对这个问题的另一方面进行检查，对雇用非法工人的雇主施以严厉的制裁。
被称为《移民改革控制法案》的全方位移民改革法案20年前获得通过并成为法律。当时美国有300万非法移民。那时主要担心的问题是如何控制移民。
*原有法规未付诸实施*
国土安全部的斯图尔特.贝克对美国参议院司法委员会说，现在的形势大体一样，不过国土安全部估计，现在美国非法移民的数量是过去的四倍，大约为1200万人。他说，1986年通过的这项法案规定雇主雇用非法进入美国的人属于非法行为。不过他补充说，这项法规并没有付诸实施。
贝克说：“我们原以为只是把雇用非法移民定为非法，并且要求提供身份证就可以解决这个问题了。 可是情况并不是这样，那些想找工作，在这里非法居留的雇员只需要弄个假身份证。他们编造假的社会安全号，就可以躲过这项法律。”
*美联邦政府打击非法雇工*
贝克说，他赞成设立一个电子确认系统，国土安全部通过这个系统可以同社会安全管理局核对姓名和社会安全号。他同时还呼吁对违反法律的雇主施以更加严厉的罚款。贝克说：“正如布什总统所说，目前法律规定的一些罚款比许多司法管辖区的超速罚单数额还低。我们要切实提高那些罚款的数额，尤其对那些屡次触犯的人要大幅度提高罚款数额。”
美国国土安全部移民与海关执法局一直在加倍努力打击雇用非法工人的雇主。移民与海关执法局的朱莉.迈尔斯向参议员讲述了今年3月的一次突查，结果对雇用非法工人并且使这些工人处于处境悲惨的一个餐馆连锁店的业主提出刑事指控，并课以重罚。
迈尔斯说：“在这些外国人受苦受难的同时，这些餐馆业主自己过上了奢侈的生活，他们购买好几所房子和豪华汽车。幸亏移民与海关执法局人员可以以洗钱罪及为获取商业利益庇护非法外国人的罪名将他们刑事逮捕。我们扣押了他们的资产，我们扣押了八辆豪华车和十个银行帐户。这些业主已经对这些重罪指控认罪，并且同意没收大约110万美元的资产。”
*移民权利团体担心合法移民受害*
迈尔斯说，移民与海关执法局在4月和5月也进行了突查，并得到了类似的结果。她补充说，这和过去雇主只是被罚一小笔钱大不一样。迈尔斯说：“业主以前甚至连轻罪指控都可能逃脱，最高罚金也不过就两三万美元。有许多情况，甚至还可以交涉进一步压低罚金。这样一个微不足道的最终结果，难怪旧的雇主制裁制度只是成了做生意的成本。”
在美国议员商讨移民改革的同时，移民权利团体说，他们担心合法移民可能成为不断升级的执法行动的受害者。
美国最大的全国西班牙语裔民权倡导组织全国人民委员会的塞西莉亚.穆尼奥斯指出了这个系统中仍需改善的一些弊端。她说：“2002年，司法部进行的一项基本测试研究结果显示，这个计划发现没有被允许工作的相当多工人实际上是有权工作的，误差率为4%。如果你把这个数字乘以每年新雇员的总人数，大约5千4百万，那么4%的误差率就意味着因为政府的过失，每年大约有两百万美国工人在工作中可能面临被拒绝和延误。”她说，这已经达到了不可接受的程度，并且表示对类似于她所在的组织这些团体来说，避免对大批人造成影响的失误是需要认真考虑的问题。
来源:美国之音
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