“减副”前年已写入中共十六届四中全会的决议,但直至去年底,才开始调减省级党委的副手。目前在三十一个省市区党委中,以“一正三副”配搭的只有河北、辽宁、安徽、福建、河南、湖北、海南、宁夏八个省区,其中,湖北省委副书记黄远志昨日刚证实被免职,但未增补副书记,由此“自然流失”一个副书记职位。
在这些省分中,按惯例,省长、自治区主席,仍是当然的第一副书记,另两名副书记中,或兼任纪委书记,或负责党务。其余省市区多有四至五名副书记,副书记人数最多的是西藏自治区,目前仍有六名。
“减副”的办法有二:一是退居二线,转往人大、政协任职,今年初各省市区人大、政协举行时,已有多名副书记转换岗位;二是调任京官,如河南省委副书记支树平调任国家质检总局副局长。
传中央“增副”给曾庆红
官方《了望》周刊昨日引述中共中央党校教授宋德范表示,“减副”的主要目的就是要使换届后新产生的领导班子,在以后的领导工作中便于协调、提高效率、减少内耗。
事实上,“减副”还有一大作用,就是减少行政成本。各省分的党委、人大、政府、政协这四套班子,拥有的省级官员往往在四十名左右,多数省分的副省长为七至九名,而西藏区现任副主席多达十二名,各省为现任副省级官员配备的秘书、办公室、用车、住宅,所耗的民脂民膏,实在难以数计。
“减副”对中共官场的作风确有正面意义,官方也明说是为明年的中共十七大铺路。不过,既然是为十七大铺路,就不能不让人联想到高层的权争。近期海外流传的一个版本,就是中共中央可能增设副总书记的职位,而且,这一职位似乎是为国家副主席曾庆红而设,高层中也仅有他能挑战中共总书记胡锦涛,但是,在地方党委大幅“减副”时,中央却要“增副”,还行得通吗?
(议报)
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