「減副」前年已寫入中共十六屆四中全會的決議,但直至去年底,才開始調減省級黨委的副手。目前在三十一個省市區黨委中,以「一正三副」配搭的只有河北、遼寧、安徽、福建、河南、湖北、海南、寧夏八個省區,其中,湖北省委副書記黃遠志昨日剛證實被免職,但未增補副書記,由此「自然流失」一個副書記職位。
在這些省分中,按慣例,省長、自治區主席,仍是當然的第一副書記,另兩名副書記中,或兼任紀委書記,或負責黨務。其餘省市區多有四至五名副書記,副書記人數最多的是西藏自治區,目前仍有六名。
「減副」的辦法有二:一是退居二線,轉往人大、政協任職,今年初各省市區人大、政協舉行時,已有多名副書記轉換崗位;二是調任京官,如河南省委副書記支樹平調任國家質檢總局副局長。
傳中央「增副」給曾慶紅
官方《瞭望》週刊昨日引述中共中央黨校教授宋德範表示,「減副」的主要目的就是要使換屆後新產生的領導班子,在以後的領導工作中便於協調、提高效率、減少內耗。
事實上,「減副」還有一大作用,就是減少行政成本。各省分的黨委、人大、政府、政協這四套班子,擁有的省級官員往往在四十名左右,多數省分的副省長為七至九名,而西藏區現任副主席多達十二名,各省為現任副省級官員配備的秘書、辦公室、用車、住宅,所耗的民脂民膏,實在難以數計。
「減副」對中共官場的作風確有正面意義,官方也明說是為明年的中共十七大鋪路。不過,既然是為十七大鋪路,就不能不讓人聯想到高層的權爭。近期海外流傳的一個版本,就是中共中央可能增設副總書記的職位,而且,這一職位似乎是為國家副主席曾慶紅而設,高層中也僅有他能挑戰中共總書記胡錦濤,但是,在地方黨委大幅「減副」時,中央卻要「增副」,還行得通嗎?
(議報)
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