没有纳过税就不是“纳税人”吗？我知道“纳税人”是现代宪政理论中的一个概念，但我不知道它究竟所从何来、最初的涵义是什么。依俺的理解，“纳税人”基本上是“公民”的代名词，强调的是公民的权利。之所以称“纳税人”，是为了更清楚地描述公民与政府之间的那种雇佣和被雇佣的关系，亦即政府是用公民们纳的税供养的，供养公务员是为了向公民提供服务的。所谓“纳税人”只是一个总体上的概念，它并不意味每一位公民都必须纳税（公民虽然有依法纳税的义务，但尽这个义务是有条件的），更不意味着只有纳过税才能享受公民权利。如果不这样理解的话，那么从未就过业的人（这些人不但不纳税而且还领政府发放的救济金）连在总统选举投一票的权利都没有，岂不荒唐？前些年，上面曾要求媒体不要使用“为纳税人服务”这种说法，因为中共及其政府号称是“为人民服务”的－－“纳税人”不等于“人民”。尽管“人民”与“公民”也有着微妙的区别。
缴的税不够买一台车，就不能质疑政府官员的行为吗？照此逻辑，没有任何一个中国人有权在“该不该修建三峡工程”这个问题上提出质疑，因为没有一个中国人的纳税额超过1000亿。如上所言，“纳税人”或者“公民”都是个整体概念，每个公民都享有作为整体的公民所享有的所有权利。“纳税人”之所以愿意让“未纳税人”享有同等的政治权利，是因为每一个纳税人都有可能沦为不纳税的人。
再者说，公民为公共财政作贡献，并不仅限于纳税一途，尤其是在中国。几十年来，中国经济社会的发展都是以城市为中心、以牺牲农民的利益为代价的。比如，利用工农业产品剪刀差，政府为城市的发展集聚了数以万亿计的财富。在近年来的城市化过程中，政府以超低价征用农村土地然后高价卖给开发商。有人保守地估算，仅此一项，政府的“赢利”就在两万亿元以上！
不错，现在农村的税负确实很低，但有哪个城里的“纳税人”愿意当低税负的农民吗？有哪个农民不愿意到城里去当“纳税人”吗？事实上，几乎所有的农民都想到城里就业并当个体面的“纳税人”，而且税纳得越多越好－－因为纳税越多，说明家业越大。然而，除了高高的城乡壁垒，政府还规定了很多歧视性的政策，限制农民在城市就业。不仅如此，城里享有的很多福利，比如退休金、失业保险、最低生活保障等，农村都没有；刚刚开始推行的所谓“新型农村合作医疗”还比城市的医疗保障标准低了很多……如此这般，城里的财政局长竟然还说农民不纳税、还嫌农民纳的税少－－真是岂有此理！
周年贵局长，该怎么说你好呢？你怎么就忘记了中共党魁胡锦涛刚刚提出的“八荣八耻”了呢？对照起来，有好几条能与周局长对上号。用纳税人的钱超标买车，不检讨反思自己的错误，反而鄙视劳苦功高的农民，显然算不上“热爱祖国”、“服务人民”、 “遵纪守法”、“艰苦奋斗”；相反，可谓之“危害祖国”、“好逸恶劳”、“愚昧无知”、“违法乱纪”。眼下，全国上下都正在进行“社会主义荣辱观”走过场教育 －－您周局长在说那番话时，难道忘了“八荣八耻”吗？
那么，应该如何对待这种“忘八”干部呢？最好的办法是摘下他的乌纱帽，让他上山下乡，去接受贫下中农的再教育。
竟有这样的“忘八”干部
凯迪论坛
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