根据1990年公布的Ｈ─１Ｂ签证计划，外国科学家、工程师和专业技术人员，被允许在美国受雇至多6年，工作期满时，他们必须取得永久居留权，不然就是束装返国。
对主要科技公司而言，这项计划颇受欢迎，因为可以引进全球最佳人才，协助美国保持竞争力。但对若干政治和社福团体而言，他们关切的是美国自己人的工作保障，认为这项计划立意虽美，但可能实际并非如此。
在2001至2003年网际网路兴盛之际，美国修订移民法，将Ｈ─１Ｂ签证年度配额增加到创记录的19万5千人，但从2004年到现在，这个上限又回复到1年6万5千人。
众议院移民事务小组主席共和党籍议员霍斯泰特勒（John Hostettler），在上周小组召开的听证会上，就国会是否应考虑提高Ｈ─１Ｂ签证年度配额一事表示，即使再低的配额，“我们仍会听到美国员工被解雇而由外国员工取代的故事──有时就是Ｈ─１Ｂ签证的外国员工。”
在听证会上，美国电脑网路管理专家胡珀表示，他要找的工作都被提供给外国人，而其中1个案例的年薪是3万美元，远低于市场行情。
胡珀说：“我是美国人，也是1名工程师，但我的生活已经被这个计划（Ｈ─１Ｂ）摧毁。”他表示自己已经失业3年，也正是国会同意企业聘雇30多万名Ｈ─１Ｂ外国员工的时期，因为企业声称雇不到合格的美国员工。
本身也是机械工程师的众议员霍斯泰特勒表示，国会应当考虑要所有的企业主，都保证会雇用美国员工也不会解雇他们。
新泽西州民主党议员斯奎勒（Bill Pascrell）已提出一项相关法案，要求将Ｈ─１Ｂ签证的年度配额，用立法的形式锁定在6万5千个，不允许再增加，也禁止企业之间转聘Ｈ─１Ｂ外国员工。
但美国总统布希和美国高科技企业老板，包括微软，都坚称美国有更多的高科技工作都是事求人，需人孔急，要求国会提高Ｈ─１Ｂ签证的配额上限。布希说：“我们当然希望在美国的每1个工作都是由美国人来做，但实际需求不尽如此。”
中央社
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