这份备忘录指出，恐怖分子阴谋使用藏在包裹中或者婴儿推车中的炸弹对纽约地铁系统发动袭击，时间在10月9日或者该日子前后。恐怖分子将使用定时或者远程遥控炸弹实施袭击。
备忘录说，国土安全部得到的情报显示这次袭击可能会由“一队恐怖特工发动，他们中的一些人可能前往纽约或者已经在纽约了”。但是备忘录也指出，国土安全部和联邦调查局特工也质疑袭击情报的可信度，尽管如此，他们还是提出了一份长达4页的防止类似袭击的详细“攻略”。
据悉，警方目前将目标锁定在三名嫌疑人身上。驻伊拉克美军6日逮捕此前一直遭到密切监控的两名嫌犯。第三名嫌犯当时逃脱，但在7日被捕。这些人都曾经在阿富汗接受有关爆炸物的培训，他们曾计划经过叙利亚前往纽约，然后与同伙会面发动袭击。其中一名嫌犯告诉调查人员说，共有10多人参与此次阴谋，他们分别来自不同国家，包括阿富汗、叙利亚和伊拉克。另外，驻伊美军还在调查是否有第四名嫌犯。
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