惊天黑幕(2): 各级政府基建和城建的经费哪去了?

发表:2004-11-30 08:19
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江泽民集团在过去五年来以国家政策的形式,不断加大力度拨款给直接执行迫害的政法系统。如通过中央和财政部强令各级财政部门,要求各级政府“政法公用经费高于其他行政事业单位1倍以上。” “对政法机关编制内的人员经费优先保证” 等等。这些经费被大量直接用于迫害法轮功,如在全国各地组建并维持各级“610办公室” 、扩建和新建派出所、看守所、劳教所、洗脑班、监狱 , 等,并投入专项经费直接用于打压。

1.1.1 政府拨专款用于打压
江泽民集团打压法轮功的5年中,从各级政府公布的政府工作报告中,可以看出伴随政法系统投入迅速增长的是基建和城建等基础投入的缓慢增长甚至负增长。如,自镇压法轮功以来,北京市财政各项基本建设支出的增长比率(大幅)下降或只有微增的情况下,政法支出的增长率却在镇压开始的三年后跃居第一 ;又如,2000年青岛公检法司部门事业费支出21,346万元,增长了48.6%。2000年依法保证政法投入,当年市级政法支出2.86亿元,比上年增长34.1% ;再如大连市几年来政法资金(市本级)的投入,同基建和城建相比,政法方面的支出增长非常明显,4年来增长了4.67倍 。可见,在总的财政支出不可能大幅增加的情况下,为了维持镇压,各级财政不得不压缩社会保障、基本建设、科学等其它各支出的增长幅度,而将资金首先用于维持镇压。

现以迫害最严重的两个省吉林和山东为例加以说明。吉林省在政府报告中提及曾动用资金直接打压法轮功。在《关于吉林省2001年预算执行情况和2002年预算草案的报告》 中透露,仅2001年一年,吉林省财政厅就“筹措资金17489万元”用于迫害法轮功 。

2003年济南市的行政及公检法支出75,249万元,增长21.66%,并在2004年的预算中增加一项11,540万元专项资金,重点用于公检法司等政法部门基础设施改造 。据济南市政府公布的数据 :2002年,济南各级党委、政府向派出所投入的资金是过去5年的总和,全市90.1%的派出所得到了新建或改建,市区派出所配备了电子巡更系统,社区民警配备了警务通 。当年济南市行政及公检法支出61,852万元,增长35.89% 。济南市政府在总结2002年行政司法概况时,将打压法轮功列为“政府工作的重中之重”,不但新成立专门迫害法轮功的“专管大队”,而且成立洗脑基地和县(区)级洗脑中心 。

1.1.2 爆满的劳教所、监狱与耗资巨大的迁、改、扩、建工程
从1999年开始,江泽民集团大量非法关押法轮功学员,导致全国各个监狱和劳教所等爆满。为不断扩大镇压力度,江集团要求各地劳教局尽速扩建劳教所 ,以满足不断非法关押法轮功学员之需。于是,大量投资被用于扩建与改造监狱和劳教所。

劳教所:
根据《美国国务院2001年人权报告》报导 ,2001年中国大陆有20多万人未经司法审议而在劳教所服刑,而根据2001年7月份的数据,当时接近一半被关押在劳教所中的人员是法轮功学员 。那么,估计2001年仅被关押在劳教所里的法轮功学员就至少超过十万人。

从1999年镇压开始以来,由于大量抓捕法轮功学员,使当时对劳教所和监狱关押能力的需求爆炸性增长,随之而来的是全国各地动用大量资金进行劳教所扩建工程,同时与劳教相关的其他各项经费也随之剧增。

由此造成的后果,一是许多劳教所的规模迅速膨胀。例如,北京女子劳教所(原名北京市新安劳动教养所,后更名为北京女子劳教所)在镇压法轮功以前,规模在一、二百人之间,主要成分是关吸毒和卖淫者。打压法轮功后,劳教所的规模从2000年7月的一百多人急速上升到2001年4月的近一千人。 2002年,该劳教所所长马捷称 ,劳教所当时有劳教人员800人,其中法轮功学员613人,两年来累计收法轮功学员1500余人;有7个劳教大队,其中6个大队承担法轮功学员的教育转化任务;全所干警225名。这里,法轮功学员占劳教人员的比例近77%。而中国有大约300个劳动教养管理所 ,可想而知,被非法关押的法轮功学员有多少。

二是劳教所的基建等投入迅速增加,进行大规模劳教所迁、改、扩、建工程。例如,重庆市沙坪坝劳教农场法轮功教育转化基地(隶属于沙坪坝劳教所,建筑面积2万平方米,总投资3500万),和齐齐哈尔市双合劳教所法轮功“教育转化基地”配套设施建设 。山西省阳泉市劳教所(搬迁工程总投资达1937万元)。还有云南劳教系统 (近5年国家和省财政共投入劳教所设施建设资金1.6亿元)、四川省劳教系统 (截至2001年底四川省劳教基建总投资约1.3亿元,完成3个劳教所的新建、扩建工程,2001年底5个劳教所的改扩建的工程正在抓紧进行)、新疆劳教系统(共累计投入资金2亿2千多万元,新建了4个劳教所,改扩建6个劳教所,布局调整迁建了2个劳教所,对其它劳教所全部重新建设,总面积达15万平方米) 。广州市第二劳教所搬迁(工程概算一期投资7500万,二期投资1700万) 、湖北省 、张家口 、河南漯河(河南第二劳教所,工程登记编号:HYZB20040608) ,河南第三劳教所搬迁 ,湖州(2001年9月16日,耗资1200万元) ,合肥劳教所搬迁 。武汉市市强制戒毒劳教所扩建 ,四川省大堰劳教所扩建工程 (招标核准文号为:川计投资[2003]151号),广州市岑村戒毒所劳教所第一期改扩建工程(7843万元) 以及广西省的劳教所迁扩建工程 等等。

三是劳教所相应的管理经费支出增加。例如,1999年10月以前,马三家教养院连年亏损连电费都缴不上 。99年迫害法轮功开始,对于从省内各地非法押送到马三家教养院的法轮功学员,由当地政府按每人1万元拨款给马三家。从99年7月,全国未经审判被劳教的法轮功学员达10万人到21万人;按此保守的计算政府拨款给劳教所的资金将达10亿到21亿。

监狱:
据查, 自迫害法轮功以来中国大陆的监狱系统进行了大规模的改造从。例如2002年开始,辽宁在此后的三年内将投资9.3亿元在全省进行监狱改造 。仅在沈阳于洪区马三家一地就耗资5亿多元,在2003年建成中国第一座监狱城,占地2000亩。关押能力增加一万人。据称这是辽宁监狱史上规模最大、投资最多的一次监狱改造和调整。

河北省“监狱布局调整方案” 总投资5.68亿元,其中国家拨款2.4亿元(已到位1.6亿元),省配套资金3.28亿元(已到位9440万元)。确定新建监狱2所,迁建监狱2所,改扩建监狱17所,撤销监狱3所,现布局调整的建设工作已全面展开。” 鹤壁监狱搬迁工程投资915万 。中国有大约700所监狱 、被非法判刑的法轮功学员超过6000人。

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