据华尔街中文日报报导,中国国家主席胡锦涛在今年初批准成立一个各部委工作小组,由250多位专家组成,并由三位高级官员带领研究人口增长趋势及对经济的潜在影响。
一个专家小组提出建议,废除只生一个孩子的严格限制,进而实施可以生两个孩子的宽松政策,甚至全面取消限制的计划。
专家提议取消生育限制计划
据计划生育部门高级官员透露,学者们提议的全面取消生育限制计划,须放宽现行的生育限制而不会导致人口激增。上海社会科学院(Shanghai Academy of Social Sciences)副主任兼经济师左学金也表示,我们必须设计出一套不会导致人口猛增的方案,使整个社会都能从生育政策中受益。
美国哈佛大学医学院(Harvard Medical School)社会医学讲师考夫曼(Joan Kaufman)说,中国成功地控制人口的增长,但最终将引发各种社会难题。
学者们认为,随着城市生活水平提高,抚养成本也逐渐增加,追求个人事业,重视闲暇生活等原因,会让许多夫妇减少生育甚至放弃生育。所以,即使允许所有夫妇生育二胎,中国妇女的平均生育量也会低于二,人口自然不会出现增长。
生育政策遭国际谴责
近25年来,各级地方政府过于强硬执行计划生育政策,积极执行一胎政策的基层官员,采取了各种惩罚手段,从高额罚款到强制堕胎,甚至强制绝育,致使中国的计划生育政策一直成为国际舆论谴责的焦点。
另外,由于中国家庭传统上有看重男婴的风俗,以及超声波检测胎儿性别的普及,一些夫妇决定将女婴堕胎。中国的普查数据显示,2000年男婴和女婴的出生比例为117比100,高于国际正常水平105比100。年龄在15岁及以下的男童人数比女童多出1,880万人。学者推测,因为传统上有重男婴的习俗,以致以超声波检测胎儿的性别,决定将女婴堕胎的结果。
老化人口成为沉重负担
中国妇女的生育率已经从1970年的七个降到现在的不到两个。由于生育率普遍降低,随之而来的人口老化问题,也给中国政府正带来日益沉重的负担。联合国数据显示,如果中国人口政策不变,预估2040年中国60岁及以上人口数将占总人口的28%,远比目前的11%高出许多。
某知情人士透露,1970年开始,经济特区的一队夫妇只能生育一个孩子。政府官员可以先评估特区的效果,再决定是否进行调整。国家人口和计划生育委员会4月份发布评估报告,国际社会严厉批评中国的计划生育政策,计划生育官员施加高额罚款并强制堕胎,损害了中国的国际形象。
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