从香港政府架构分析，香港电台是政府属下的部门，须遵守港府政策；然而从港英时代开始，香港电台被定位为公营广播机构，是为全民服务而非只是政权的喉舌；为了确保编辑自主原则，该台在九七回归之后，曾与香港特区政府签订广泛谘询公众的“架构协议”，保证可以“依循一套行之有素并久经考验的编辑程序运作”。
香港电台既是公营广播机构，又是政府架构下的电台，双重角色，一向是争议焦点；据了解，该台20年前在港英政府统治下，曾在新闻节目中披露中英谈判期间尚未公开的内容，记者事后曾遭港府层峰召见，以公务员守则为由，勒令说出消息来源。
如今改朝换代，香港电台的编辑自主权、言论独立的地位，被视为香港保持现状的图腾之一，香港特区政府从来也不敢正面干预该台运作，反而这次在拟邀吕秀莲访问的风波中，把“钱七条”压在电台的肩上，也显示
港府经过“两国论”风波后，对涉台敏感言论，有如惊弓之鸟。
联合报
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