波雅斯在研究中分析外国学生留学美国的公共成本和好处。他说：“美国已将选择移民的角色授权成千上万的机构，偏偏许多这类机构的动机不符合美国利益。”
这项有关学生签证的研究报告系在“移民研究中心”主持的会议中发表。
“移民研究中心”主张，移民规定应修改得更严格些。
波雅斯说，美国共有七万三千个机构有能力发出入学许可I-20。学校只要接受入学申请，又有I-20，就可以取得学生签证。
波雅斯指出，光在圣地牙哥就有四百间这类机构，包括一些语言学校在内。他说有些机构“活像贩卖签证的店”。
波雅斯在报告中特别强调，有几个涉及九一一事件的恐怖分子就持学生签证进入美国或申请延长停留期限。
有些人却为这个制度辩护。他们说，谁能取得学生签证，怎能怪学校？
“全国外籍学生顾问协会”公共政策主任詹森说：“校方从来不想成为发签证的机构。校方只管哪些人进得了他们的学校。”
他说，审核学生签证申请案的机构可不是橡皮图章，最近有一年，光是国务院就拒绝了百分之廿八的申请案。
詹森表示，学校想吸收外国学生，动机再单纯不过：外国学生是学校收取学费很好的来源，何况外国学生也可以提供研究所实验室廉价劳工。
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