据了解，21名大陆女子偷渡部分，因屏东检方已处分不起诉，这次成了人球被载回新竹，因系被迫并无偷渡意图，是否能予拘留法令上恐有争议，如何安置她们，令海巡单位头痛。
海洋巡防总局直属船队“台北舰”15日晚上在屏东猫鼻头外海23里处，查获小琉球籍渔船“满升丰二号”载21名大陆女子准备偷渡上岸，海巡人员将船长蔡顺情、蔡学文父子依违反两岸人民关系条例及国安法罪嫌，移送屏东地检署侦办。
检察官王光杰调查后，认为大陆女子只是单纯偷渡来台打工，基于人道考量，处分不起诉，由于高雄队无处安置，检方裁示原船遣返，由“满升丰二号”船长蔡顺情父子负责“遣送”任务，由“台北舰”于18日押送“满升丰二号”到海峡中线后返航。
“满升丰二号”18日晚抵达平潭外海时，蔡顺情父子联络大陆渔船前来会合，由于大陆女子人数过多，大陆渔船船长担心上岸后遭当地公安逮捕查办，不愿出船接人，蔡顺情父子也不敢把船开进平潭港靠岸，等候一天未果，折回基隆外海，联络台湾渔船前来接手，伺机让她们再次偷渡上岸。
21名大陆女子拒绝，船长蔡顺情涉嫌持刀胁迫她们登上接应渔船，大陆女子向附近作业渔船呼救，双方僵持近4小时，蔡顺情父子无奈，将船驶往
桃园观音外海，报案指称遭大陆偷渡女子挟持。
海巡署接获通报，立即通知北部地区各海巡队援救追捕，新竹海巡队在观音外海30里处找到“满升丰二号”，将人船带回侦讯才发现真相。
海巡队将蔡顺情父子依诬告罪嫌移送法办，检方裁定蔡顺情父子以30万及3万元交保，因大陆地区人民新竹处理中心女舍已爆满，检方裁示21名大陆女子暂时留置新竹海巡队。新竹海巡队无处收容，只好让21名大陆女子住会议室，就地吃住，如厕也要派队员看守，新竹海巡队有意将大陆女子“归还”高雄队，正等待检方裁示。
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