美國加州洛杉磯縣的一個月子中心（圖片來源：美國之音）
【看中國2025年1月23日訊】隨著川普(特朗普)正式宣誓就任美國第47任總統，他的一系列行政命令迅速成為輿論焦點。其中，華人移民最為關心的無疑是關於終止出生公民權的行政令。
終止出生公民權：川普長期以來的主張
取消出生公民權一直是川普的核心政治主張，也是他競選總統時的重要承諾之一。這項政策試圖重新解釋美國憲法第十四修正案，即目前規定任何在美國出生的嬰兒，無論父母的移民身份如何，都可自動獲得美國公民身份。川普認為，這一制度助長了「生育旅遊」和非法移民，損害了美國的國家利益。他強調：「美國是世界上唯一一個實行這種出生公民權的發達國家。這簡直荒謬。我們對此有堅實的法律基礎，拭目以待吧。」
實際上，全球仍有包括加拿大和墨西哥在內的30多個國家實施類似的出生地公民權政策。
行政令的主要內容
作為針對移民的全面打擊行動之一，川普於週一簽署了行政令，試圖取消部分在美出生兒童自動獲得公民權的資格。主要內容包括：
- 某些在美出生的兒童將不再自動獲得公民身份，除非其父母至少一方為合法永久居民或美國公民。
- 禁止聯邦機構為這些兒童簽發或認可美國公民身份的證明文件。
該行政令計畫於30天後正式生效，主要影響以下群體：
- 無證移民子女：非法移民家庭在美出生的子女將失去自動公民身份。
- 臨時簽證持有人子女：持B1/B2、H1/H4、F1/F2等簽證的父母，即便合法居住在美，其在美出生的子女也可能不再自動獲得公民權。
政策對華人社區的深遠影響
取消出生公民權的政策對華人社區的影響尤為顯著。尤其是合法持有H1B工作簽證或F類學生簽證的華人，其子女的未來身份問題令人擔憂。這些簽證持有者的合法身份依賴於工作或學習的持續性，一旦失去簽證，可能面臨離境風險。如果政策獲批，這些子女即便出生在美，也無法獲得公民身份。
此外，這一行政令可能嚴重打擊已經形成產業鏈的華人「月子中心」。目前，外國孕婦持B簽證赴美生子仍屬合法行為。但若新政生效，月子中心或將失去市場，甚至難以為繼。
華人赴美產子群體的反應
消息一出，許多赴美產子的華人準媽媽感到焦慮。一位剛入境美國準備生產的葉子（化名）表示：「天塌了。」她原以為入境後就「萬事大吉」，但新政讓她措手不及。南加州月子中心的經營者李先生則認為，雖然政策可能影響部分準媽媽的計畫，但對於經濟條件較好的家庭來說，赴美生子並非唯一選擇。
在社交媒體上，相關討論引發熱議。有網友擔憂政策生效後自己的孩子將失去公民權，也有人建議轉向加拿大生產，甚至討論是否提前催產以規避影響。
法律和社會的多重挑戰
儘管川普政府推行新政意圖明確，但法律專家普遍認為，行政令全面取消出生公民權的可能性極低。出生公民權受憲法第十四修正案保護，僅通過行政命令或普通立法難以撼動。1898年的黃錦書案已為移民子女的出生公民權奠定了法律基礎，該判例至今未被推翻。
《第十四修正案》通過修正憲法需要極高的政治共識，而取消出生公民權對大多數美國人而言並非優先議題。因此，儘管新政可能引發法律爭議，甚至促使最高法院重新審視憲法修正案，但徹底顛覆這一原則仍然困難重重。
背景解讀：出生公民權的法律淵源
「出生公民權」（jus soli）源自英國普通法，規定凡在本國出生的人皆為公民或臣民。美國通過《第十四修正案》將其延伸至所有族裔，徹底推翻了1857年最高法院裁定非裔奴隸後代無公民權的歷史錯誤。
1898年的黃錦書案成為出生公民權的里程碑判例。黃錦書在美國出生，儘管父母為華人移民且無公民身份，他仍被認定為美國公民。這一判例為現行政策提供了法律依據。
責任編輯:呂仁
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