【看中國2023年11月8日訊】中國國家統計局近日印發文件,針對領導幹部違規干預統計工作實施實名記錄報告制度。但有學者認為,經濟下行之際,中國官員自上而下數據造假的風氣仍難以扭轉。
10月27日,中國國家統計局印發《領導幹部干預統計工作記錄報告制度》(以下簡稱《制度》),嚴格防治統計造假責任。
防止數據造假制度由來已久 本次推實名記錄報告
中國國家統計局負責人本週一就該《制度》向媒體表示,此舉是為了進一步確保統計機構和統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權,管轄範圍針對在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及企業事業單位、社會團體中承擔領導責任的國家工作人員。
中國官方防治領導幹部干預統計工作由來已久。2017年10月,國家統計局建立了領導幹部違規干預統計工作記錄制度。本次《制度》與此前不同的是,上述最新《制度》提出,領導幹部干預統計工作的記錄人員主要是統計機構的統計人員。
中國國家統計局負責人表示,領導幹部自行修改統計資料,強令指使篡改、編造統計數據,過問、插手、干擾、阻礙統計督查、統計執法檢查及相關案件查處,其他干預、妨礙統計職權獨立行使的四類情形,將被記錄在案。
學者:經濟局勢急需參考真實數據
美國民間機構「信息與戰略研究所」經濟學者李恆青在接受本臺採訪時分析說,在中國官本位政治結構下,官員自上而下都有數據造假的問題,而政績是其內在動力,這種普遍風氣難以扭轉。
他說:「在中國官場一直有一句話,‘數字出官,官出數字’ 。就是說,數字表現好,然後就能陞官。那誰來給出表現好的數字?那就是官來決定的。」
李恆青進一步分析說,中國當前的經濟下行趨勢明顯,各級政府亟需參考真實數據來制定應對措施,以挽救頹勢。
「現在經濟危機越來越深重,應對危機要拿出切實可行的辦法。首先得知道危機深重到什麼程度, 數據可以反映出哪些方面可能還有機會,哪些方面完全沒有機會,或者具體的,我們手裡還有多少可以調用的資源。」他說:「這些都是非常重要的經濟數據,但目前為止,這些數據都是不準確的。」
此外,上述《制度》指出,各級統計機構人員可通過國家統計局工作信息網開設的相關欄目,直接向國家統計局報告領導幹部干預統計工作有關情況;報告的相關情況直接由國家統計局接收,由專人處理,其他人員無許可權查看相關信息。而報告情況的各級統計機構人員依法受到保護,未進行或未如實記錄報告的,將追究黨紀政務責任。但統計人員需要實名報告干預統計工作信息,提供相關證據,並對反映信息的真實性負責。
該負責人強調:「涉嫌統計違紀違法的,一經查實,將依規依紀依法嚴肅追究責任。」
但李恆青認為,要求統計人員實名記錄報告在中國官場上難以推行,自查自糾難以取得成效,只能引入公眾輿論監督。
官方數據廣受質疑 克強指數擠造假水分
中國國家統計數據的真實性歷來不僅受到國際輿論質疑,連在中國民間也喪失了公信力。據中國政府網今年四月發布的信息,來自甘肅酒泉的民眾質問國家統計局:「就我所瞭解的情況,在統計調查數據方面還是有水分的,只是水分多和少的區別。統計數據造假,成為了一個不能說的秘密。」
2007年,中國前國務院總理李克強曾提到「克強指數」,以「用電量」、「鐵路貨運量」和「新增銀行貸款量」等幾項重要指標擠掉統計數據的水分,以更準確地衡量中國經濟走向。外界普遍認為,與官方公布的GDP相比,「克強指數」採用的指標幾乎不存在作假機率。
早在2015,英國廣播公司(BBC)就曾援引中國國家審計署原副審計長董大勝公開表示,中國經濟數據造假嚴重。這也是首次有中國官員承認經濟數據造假。
著名經濟分析師陶冬2014年也曾撰文指出,中國的GDP數值被各級官員的造假所污染,早已不可信,而相對難以造假的進出口貿易數據也更加值得懷疑。
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責任編輯:辛荷
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