習近平一直未指定接班人，這將使未來的中共政局充滿不確定性。（圖片來源:Getty Images）
【看中國2021年4月27日訊】中共黨魁習近平通過立法取消了國家主席任期限制，在二十大之後將能繼續連任。然而，中共的所謂下一代接班人遲遲未能確定，這一切都打破了中共的慣例。另外，習近平也有可能謀求終身制，這將使未來的政局充滿不確定性。
美國戰略與國際研究中心（CSIS）4月21日發布了一份30頁的報告《習近平之後：後習近平時代領導人接班的預測》（After Xi:Future Scenarios for Leadership Succession in Post-Xi Jinping Era），這份報告分析了中共二十大後的四種可能。
中共最高領導者的潛在接班人大多是犧牲品
這份報告中說，中共內部一直權鬥不斷，而最高領導人的繼承，幾乎是自1949年中共建政以來政治的核心戲碼，高崗、林彪、華國鋒、胡耀邦和趙紫陽，都是犧牲品。
鄧小平在1982年通過憲法，對國家領導職務實行任期制。習近平上任以後，首先在2017年，淘汰了胡春華和孫政才這兩名潛在接班人，接著，在2018年3月的全國人代會上，取消了國家主席任期限制。
同時，習近平發起意識形態運動，嚴格控制言論，擠壓異議空間，並積極宣傳自己，還大大削弱了國務院的權力，以鞏固自己的權力。
報告認為，習的權力得到鞏固，但沒有指定任何的繼任者，犧牲了過去中共四十年來定期和平移交權力的慣例，把中國（中共）推向了潛在的不穩定的繼任危機，對國際秩序和全球商業產生了深遠影響。
未來的政局走向有四種可能
報告分析了2022年中共二十大後，習近平去留的四種可能。
一、把權力移交給現任政治局常委中的一人，三個最高頭銜中，至少有兩個可能被移交：中共總書記和軍委主席，以讓人相信這是真正的權力移交。報告分析，習近平在兩屆任期內，通過集權，強化了中共的領導，現在他的許多改變已完成，他可能會覺得，能安心放棄權力。
另外，出於個人安全的考慮，習近平可能感到不得不下臺。因為一個制度化的繼位規則，能確保權力內部人員的預期，防止了政變的可能性，最終降低了領導人面對政變的風險。習近平可能意識到，全面集權可能會激起中共內部的聯合反抗，因此他可能會選擇提前退休。
有學者研究發現，41%的獨裁者在卸任後一年內經歷了流放、監禁或死亡，而民主國家領導人的這一比例僅為7%。報告強調，如果習近平覺得自己可以退休，他需要一個可以保證他安全的繼任者。由於習近平反腐運動中的大清洗，留下了數以百計的強大敵人，無論習近平選擇誰作為他的接班人，都必須堅定不移地公開忠誠。即使習近平指定了繼任者，並交出了所有三個領導職位，但幾乎可以肯定是，他將繼續幕後指揮。
二、留任。
三、習近平遭遇挑戰或政變
報告指出，習近平在2016年發表的一份內部講話中，談到了旨在「破壞和分裂黨」的「政治陰謀活動」。同年，時任中共證監會主席的劉士余，指控包括孫政才和周永康在內的落馬官員，「陰謀篡奪黨的領導權，奪取國家政權」。種種跡象顯示，推翻習近平的陰謀，並非憑空幻想。
研究表明，絕大多數獨裁者的權力，都是從高層內部被奪走，而不是普通群眾。報告指出，即使習近平是最有權勢的領導人，也要靠各種集團的支持。經濟急劇放緩或對國際危機的反覆處理不當，可能會使習近平團隊更加脆弱。
但報告也認為，在沒有系統性危機的情況下，目前對習近平發動政變的可能性非常小。因為習近平監督了中共軍隊的人事輪換，並且他對國內安全部門的控制力也越來越強，儘管中共黨內和軍方的高級成員擁有巨大權力，但他們缺乏基本行動的能力，無法在習近平無所不知的安全機構面前行動和溝通。
而在政治局或整個中央委員會的正式會議上挑戰習近平，需要眾多官員的協作，即使有人表示異議，也不可能知道有多少人願意加入推翻習近平的努力。
四、習近平意外死亡或喪失行動能力
一旦習近平死亡，根據中共章程，總書記只能從政治局常委會的現有成員中選出，在中央委員會的全體會議上「當選」。憲法規定，黨的中央軍事委員會成員，由中央委員會決定，國家主席和副主席「由全國人大選舉產生」。
但在實踐中，新領導人的選擇，將通過非正式的協商和交易來決定，然後再由中央委員會批准。
報告分析，在權力真空的情況下，政治局內部有可能會陷入內訌，習近平的盟友也可能會分裂成不同的派別，支持不同的繼任者。那些曾被習近平懲罰或邊緣化的人，可能會將此視為重新掌權的難得機會，因此他們也可能會爭奪控制權，這一過程無法預測如何發展。
另一種情況是習近平因健康問題而喪失行動能力。與死亡不同的是，喪失工作能力會迫使體制進入一個時間不確定的政治不確定期，在這個過程中，習的支持者和反對者，都試圖同時在習康復和死亡之間維持平衡。
責任編輯:楊天龍
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