調整「中國製造2025」:真改革還是緩兵之計?(圖)
(圖片來源:Fotolia)
【看中國2018年12月15日訊】自美中兩國領導人本月初會晤後,中國似乎有意做出進一步讓步。有外媒報導,中國官方正在起草一份替代《中國製造2025》的計畫,淡化中國主導製造業的角色。然而,這一舉動並沒有贏得美方的信任。
美國華爾街日報13日引述知情人士說,經過調整後的《中國製造2025》將擴大市場准入,為外國企業提供更多機會。官方還計畫根據「競爭中立」的概念,讓國有企業、私營企業以及外資公司進行公平競爭。
表面上看,北京政府正針對美國所提出的部分結構性改革的需求作出改正,但新的《中國製造2025》計畫能緩解美國的擔憂,並且使中國朝著自由經濟體系邁進嗎?
美國南卡大學商務教授謝田接受本臺記者採訪時表示,無論從原則還是技術實施的細節上,中國官方都無法做到真正的讓步。
「美國政府已經明確表示,所有中國的讓步必須是實質性的、可以測量、核實的。這一點對中國來說可能難以下嚥。在中國的專制體制下,幾乎不可能讓一個自由國家的政府去核實、核查中國所作的承諾。中國想讓美國相信他,換得貿易戰的終止,那就要付出很多很多。付出那麼多的話就意味著中國共產黨的政權和控制不存在了。」
值得注意的是,香港南華早報星期四的報導也說,中國國務院最近下發的一份文件中,不再提《中國製造2025》,但是文件裡明確表示,只是不提這個名字而已,但依然在工業轉型升級資金安排中,對符合條件的企業提供優先支持。
美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)12日接受美國商業新聞電視臺(CNBC)的訪問時指出,雖然中國已不再強調《中國製造2025》,「但這並不意味著他們放棄了它」。
他還補充表示,美國不反對中國的科技進步,但是美國「反對利用不合理的手段,比如盜取商業機密,強迫技術轉讓等等」。
謝田告訴記者,修改《中國製造2025》只是中國政府的緩兵之計。
「北京根本不可能放棄《中國製造2025》。中國政府清楚地意識到,政權的存在有賴於新科技的研發,特別是軍事技術。這樣才能保證中國共產黨的政權不受外來的正義力量的圍剿,並可以成功進行對內的維穩和鎮壓。」
旨在使中國成為世界製造強國的《中國製造2025》除了引發西方國家的廣泛質疑外,也有一些中國官方內部人員對該計畫持反對意見。他們認為,中國需要基於自身利益放棄《中國製造2025》以及由國家來主導的發展。
華爾街日報的報導提到,中國副總理劉鶴和其他高級官員批評《中國製造2025》造成浪費。例如,中國各級政府近年提供的廉價貸款導致電動汽車行業產能過剩。
那麼中國經濟可以從《中國製造2025》的實施中獲益嗎?
在北京的中國獨立經濟學家鞏勝利對此評論說:「《中國製造2025》看來不是為了這個國家,是為了執政黨權利的延續而做的鋪墊。因為美國經濟是為了美國3億老百姓的富裕。中國經濟和美國經濟的不同處在哪裡?中國的經濟不是為民眾。要國先富了民才能富,是為國有企業做的事情。」
由於「中國製造2025」強調要在多個高技術領域佔據領先地位,美國擔心中國將繼續利用「市場換技術」的措施,要求美國企業轉讓技術及智慧財產權給中國企業,繼而對美國經濟以及國家安全造成損害。而美國的擔心似乎也不是沒有道理。
美國司法部官員星期三表示,中國利用美國網路空間上的漏洞,「掠奪美國公司的知識產權,複製美國公司的技術,然後在中國市場和全球市場上取代美國公司。」從2011年到2018年,超過9成的經濟間諜案涉及中國。
謝田說,在世界各國發聲反對《中國製造2025》,可能造成中國技術發展面臨滅頂之災的情況下,北京反而會加快實現該計畫。
「政府一定會通過其他機構和方式轉入地下,悄悄地執行。很可能會加快偷竊、轉移技術。像在世界各地都面臨封殺的華為,他們馬上加大投資,加快研發技術,這恐怕和中國官方有關。」
他表示,目前中國已很難取信於世界各國政府,尤其是美國川普(特朗普)政府。美國白宮多位鷹派官員深刻瞭解中國官方的手法,因此不會輕易上當、就範,同時也不會讓中國輕易脫鉤。
華爾街日報星期四的報導也認為,「中國製造2025」的替代方案難以解決美方所關注的問題。中國執政黨習慣干預經濟,政府機構以及國有企業也不願失去龐大的資源,面臨自由市場所帶來的激烈競爭。
来源:自由亞洲電臺
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