習近平十天內兩次重要會議反覆提這個事兒(圖)
習近平在政治局會議和全國金融工作會議都提及地方債的問題。(圖片來源:Getty Images)
【看中國2017年7月25日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)按照慣例,中共政治局一年內只有兩次會議專門討論經濟形勢,但現在這個慣例已經被打破。7月24日,中共政治局召開專門研究經濟的會議。和在15日結束的全國金融工作會議比較,習近平在這兩次重要會議上都著重提及影響中國經濟的事情。
7月24日,中共政府官媒新華社報導,習近平主持召開中共中央政治局會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。
該會議提出,「要積極穩妥化解累積的地方政府債務風險,有效規範地方政府舉債融資,堅決遏制隱性債務增量……」
同時會議還提及要穩定房地產市場,要整治金融亂象等。
而在7月15日結束的第五次全國金融工作會議上,習近平說:「各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴控地方政府債務增量,終身問責,倒查責任。」
關於地方債的問題,「終身問責,倒查責任」系中共中央層面首次提出。
中國人民大學副校長劉元春認為,地方政府債務負擔加重,財政收支壓力加大。這些舉措的最終目的,都是要整頓金融秩序,讓整體債務水平處於可控範圍。國有企業債務過高,和地方政府債務,是目前系統性金融風險存在的兩個點,被地方政府、國企佔用的資金,未來要更多地釋放到實體經濟、有績效的經濟部門。
地方債是近幾年來引發廣泛關注的問題,經濟界普遍認為,加強頂層設計,規範地方政府舉債,既是深化財稅改革的一項重要任務,也是防止發生系統性金融風險的關鍵之一。
數據顯示,截至2016年末,地方政府債務餘額15.32萬億元(人民幣,下同),地方政府債務率為80.5%,但要是算上隱形債務則難以估量,這也是24日當天政治局會議提出「堅決遏制隱性債務增量」的原因。
統計顯示,截至2015年年底,江蘇省地方政府負有償還責任的債務高達10,954億元,高居榜首,成為首個破萬億的省份;山東、浙江、廣東、遼寧和貴州債務水平也已超過8,000億元。貴州和遼寧兩省的債務率甚至已經超過180%;內蒙古、雲南、浙江、湖南、陝西、福建等省份債務率超過了100%。
近年來,中國經濟不斷下滑,金融系統內的風險越來越高,中共當局和央行等金融監管部門多次發聲「要牢牢守住不發生系統性金融風險的底線」。而地方債則是能引發系統性金融風險的一個爆發點,財稅專家透露,當前地方政府投融資平臺的負債,往往表現為地方國企的負債,它們具有規模大、隱蔽性強、風險高等特點,是債務風險的主要來源。
今年6月,中國國家審計署公布《2016年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。審計署審計長胡澤君表示,部分地方政府債務增長較快,有的還違規舉債。
中央財經大學教授溫來成對媒體表示,地方政府債務風險依然是存在的,特別是隱性債務還在蔓延,所以還需要保持高度的警惕。
以宏觀經濟決策為議題的中共中央政治局會議,向來被外界視為高層部署經濟的「定調會」。中共中央政治局關於經濟方面的會議在去年突破了慣例,公開信息顯示,2016年召開的12次政治局會議中,經濟類會議開了4次,頻率近乎「一季一次」。2016年的會議時間分別是在4月29日、7月26日、10月28日和12月9日,官媒稱這幾次會議研究了首季度、上半年、前三季、全年的經濟形勢及下一階段工作重點部署。
看上去似乎沒什麼特別,但如果翻開中共歷次政治局會議的歷史,就會發現,按照慣例中央政治局一年中只有兩次會議專門討論經濟形勢,一次是年中政治局會議,另一次就是年底的中央經濟工作會議。
責任編輯:辛荷 来源:看中國
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