在天津港，集裝箱貨輪裝船（2011年）。（網路資料圖片）
【看中國2016年12月13日訊】12月11日是中國加入WTO十五週年紀念日，但在紀念日前夕，美國、歐盟與日本相繼宣布不承認中國的「市場經濟國」地位，讓中國輿論充滿了憤怒。中共黨媒微博號俠客島發表《緊跟美國歐洲，日本也用這個議題挑釁中國》，媒體將其內容提煉出來做成標題：「我們搞市場經濟，為何要人家承認？」此情此景，讓我想起十五年前中國歡慶入世成功的狂歡盛況，真有恍如隔世之感。
中國為啥特別不高興？
這次中國未獲美歐日承認「市場經濟國家」地位，主要是因為北京認為這是穩穩到手的應得之物。回放一下去年以來的相關大事，就會發現，2015年上半年，在人民幣入籃與市場經濟國家地位二件事之間，中國將重點放在「人民幣入籃」上。對於市場經濟國家地位一事，中國官方的看法是：到加入WTO十五週年之時，中國將自動獲得市場經濟國家地位。這底氣緣於一點，當時中國關於市場經濟地位的單邊談判攻略相當成功。
北京很清楚地知道，在WTO內部，中國被當作最大的規則破壞者，要想自動獲得實在有點困難。好在中國人的祖先早在戰國時期就發明瞭「連橫之術」，用今天的話來說就是「單邊談判」，知道「要突破美國為首的西方國家的封鎖」，只有通過單邊談判的方式，提前獲得世界各國對其市場經濟地位的承認。這方面相當成功。據中國商務部統計，到2015年為止，全球已有包括俄羅斯、巴西、紐西蘭、瑞士和澳大利亞等在內的81個國家承認中國市場經濟國家地位，只有美國、歐盟、日本等多個國家和區域經濟組織至今仍未承認。連加拿大都修訂了反傾銷法，把原有對中國非市場經濟地位的限期予以取消。
中國原想爭取有28個國家加入的歐盟承認中國的市場經濟國家地位，將承認此地位的國家增至109個，對於堅持不承認中國是市場經濟體的美國，是種孤立與壓力。
按照北京的想法，國際社會對中國的不守規則一向網開一面，連國際貨幣基金組織（IMF）都為人民幣入籃特意修改規則。有IMF修改規則的先例，有那麼多國家的承認背書，到12月11日，美國、歐盟、日本等當然必須承認中國的「市場經濟國家」地位。更何況目前美國當選總統川普(特朗普)明確表示不想再當全球化領軍，西方主流媒體早就將全球化經濟領軍旗手之位許給了中國，價值觀大旗旗手之位許給了默克爾；既然要懇求中國力扛全球化經濟領軍大旗，怎能連「市場經濟國家」地位都不承認？也真是太不給面子了。
此外，從去年開始，西方國家進入多事之秋，中國媒體冷眼旁觀，得出結論，所有讓西方國家不得意之事，比如英國退歐、美國川普當選、OPEC主導的能源市場調整，都能讓「中國或成最大贏家」。然而，在認為準能自動獲得「市場經濟國家」地位的期盼下，在「中或最贏」的勝利想像中，美歐日的不承認，對中國來說，確實是既傷面子也傷裡子的大事。中國因此「非常非常」不高興，也多體諒一下吧。
中國的「市場經濟國家地位」為何不被承認？
美歐日三者當中，歐盟本來是北京最容易溝通的對象，在IMF這一機構中，對人民幣入籃這等大事，美國本來擁有一票否決權，但在英德法三國的壓力下，美國只得從權。當然，這還有個考慮：IMF規定的五大幣種的儲備比例，對成員國並沒有強制性，各國完全可以不選擇他們不看好的貨幣作為儲備幣種。只是這一次，歐盟卻不想承認中國的市場經濟地位，原因只有一個，就是中國向歐盟大量傾銷鋼鐵產品，使其深感威脅。
今年5月12日，歐洲議會以546：28的壓倒性票數通過一項非立法性決議，拒絕承認中國市場經濟地位，並指出中國過度生產及削價出口，為歐盟帶來嚴重的社會、經濟及環境後果。中國對此表示憤怒。當年參加WTO談判的中國代表團負責人龍永圖發表演說，稱「讓其他國家承認中國的‘市場經濟地位’簡直是莫名其妙的笑話，是一個偽命題。」7月20日，歐委會委員會議就歐盟履行《中國加入世貿組織議定書》第15條義務問題進行了討論，結論是「歐盟醞釀有條件給予中國市場經濟地位，布魯塞爾擬在貿易爭端中把中國視為市場經濟體，但條件是有權實行美國式的反傾銷稅，同時要求中國大幅削減鋼鐵生產過剩」。話說得曲裡拐彎，但表達的意思還是不承認。
中國的鋼鐵產品為何被特別拎出來說事？只因2015年在全球六大產能過剩行業煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃、鋁、造船當中，鋼鐵業穩居第二。瑞銀估算，煤炭和鋼鐵行業總計未償付債務達到7萬億美元，其中4萬億為銀行貸款，其餘部分為債券和影子銀行信貸。而鋼鐵行業過剩的罪魁禍首，各國公認是中國。迫使中國不再向全球傾銷鋼鐵產品，成為國際經濟會議的議題。今年4月19日，美國等八國在比利時開會，美國指責中國應對全球鋼鐵產能過剩負責。2016年9月G20杭州峰會上，中國鋼鐵產能再度成為重點話題，美國再次指出，鋼鐵業產能過剩很大部分都集中在中國，提出要「追蹤美國及全球的鋼鐵貿易往來、設法處理規避反傾銷稅和補貼稅的行為、以及維護美國在貿易協議之下的權利。」
中國鋼鐵傾銷，讓全球貿易戰硝煙瀰漫。2015年，中國的鋼鐵產品在歐盟、美國、日本、加拿大、馬來西亞等多國都被課以反傾銷關稅，各國稅率不一，歐盟此次實施的反傾銷關稅的稅率在18.4%到22.5%之間。今年6月，美國商務部表示，中國輸美的冷軋鋼板應該被徵收256.4%的反補貼稅和265.8%的反傾銷稅。
美歐日：中國不能丟棄的「舞伴」
美歐日既然這樣為難中國，北京為何不能拍案而起，說「不跟你玩了」？那是基於一個讓中國很沮喪的事實，這三國位居中國最大貿易夥伴的前五位之列。
根據中國海關總署的統計，歐盟是中國第一大貿易夥伴，2015年，歐盟和中國之間的貨物貿易額為5210億歐元，佔歐盟貿易總量的15%。美國是中國的第二大貿易夥伴、第一大出口市場和第四大進口來源地，2015年，中美貿易額達5583.9億美元。在中國與其他國家貿易量有所下降之時，中美貿易同比增長0.6%。日本重要性有所下降，但仍然不可忽視。根據日本財務省貿易統計和中國海關統計，2015年，中日貿易總額同比減少11.8%，為3033億美元，這是自2009年以來首次出現兩位數以上的減少，但日本仍然是中國第五大貿易夥伴。
也就是說，雙方都需要與對方共舞，相比較之下，中國可能更需要。不管中國政府及一些中國人如何不高興，中國加入WTO之後成為淨受益國這一事實會提醒他們這些「舞伴」如何重要：2001年中國GDP總量只有1.33萬億美元，2015年已經高達10.98萬億美元，擴大了整整8倍多。與此同時，中國從資本淨輸入國成為資本輸出大國，截至2015年底，中國對外直接投資首次超過1萬億美元，成為世界第二大對外投資國。
15年間，西方與中國經濟從極強對極弱變成了分庭抗禮之勢，西方國家對此的不舒服，可以從芬蘭前總理斯圖布12月6日發表在《歐洲是中國眼裡的「新非洲」》一文可以看出，該文的大意是：中國幾十年來在非洲獲取原材料，如今開始在歐洲「掘寶」，收購各種企業，歐洲應該對此保持警惕性。美國當選總統川普雖然歡迎中國來美投資及增加貿易往來，表示美國需要改進與中國的關係，但卻多次放話，中國過去屢屢犯規，今後必須遵守貿易規則。
以上就是中國在加入WTO十五週年之際面臨的國際形勢，僅僅依靠在國內媒體上表示「不高興」，結果將可能發生更多讓「中國不高興」的摩擦與衝突。
来源:美國之音
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