中國調整利比亞政策 速度之快令人意外
中國雖然還沒有正式承認全國過渡委員會為利比亞的合法政府,但已經清楚表示想讓聯合國領導利比亞的重建。分析人士說,北京在後卡扎菲時代試圖發揮更大作用的努力突顯中國日益靈活的外交策略以及保護其國家利益的願望。
與法國、美國和其他西方國家不同,中國在今年早些時候聯合國討論是否動用武力保護利比亞平民的表決中棄權。
這樣的立場並不令人驚訝,因為中國傳統上一直反對其所稱的干涉別國內政。中國不喜歡其它國家干預自己的內政,諸如人權、西藏或經濟改革等問題,同時也對別的國家採取同樣立場。
分析人士說,有所改變的是,中國開始願意更大膽地參與到國際事務中來。
總部位於華盛頓的研究機構大西洋理事會的非洲事務專家彼得.法姆指出,中國雖然今年早些時候在聯合國的表決中棄權,但也沒有投反對票。
法姆說:「事實上,中國至少在利比亞問題上表現出相當大的靈活性,這在六個月之前沒有人能預料到。」
中國一直在逐漸地接觸利比亞的全國過渡委員會。六月份,中國外長楊潔篪在與全國過渡委員會領導人吉卜裡勒的會面就發出了中國願意與利比亞兩方都接觸的信號。當時中國正在北京接待卡扎菲政府的外交部長。
8月24號,中國外交部在一份聲明中發出了迄今為止最清晰的支持。聲明說,中國尊重利比亞人民的選擇,希望利比亞政權平穩過渡。
一天之後,法國總統薩科奇在北京停留,與中國國家主席胡錦濤舉行了會談。利比亞是雙方討論的幾個關鍵議題之一。
中國外交部還敦促利比亞保護中國在利比亞的石油利益。
中國是世界上第二大石油消費國。去年,中國有3%的石油是從利比亞進口的。
法姆說,中國的外交政策越來越多地反映出其國家利益,考慮的不僅是獲得原材料的機會,還包括國有企業的贏得合約的問題。
法姆說:「我們看到中國在利比亞問題上表現出了靈活性,而這種靈活性在早些時候的蘇丹問題上也有所體現。中國政府多年來一直支持喀土穆政府,但隨著南蘇丹的分離成為大勢所趨,中國迅速調頭,與朱巴政府建立友好關係。」
總部位於華盛頓的研究機構美國布魯金斯學會的高級研究員喬納森.波拉克說,這種做法令外界很難預測中國是否疏遠了利比亞反對派。
波拉克說:「中國試圖尋找一種方式使其既能做到不違反不干涉別國內政的宣稱,又能以被動的方式在兩方之間游離,一旦時機成熟,它再承認在權力爭鬥中勝出的一方為合法政府。」
中國國家媒體報導,中國在利比亞參與了50個項目,資金總額超過200億美元。這些項目涉及通訊、鐵路、石油、公路、以及房屋和基礎設施的建築工程。
利比亞爆發衝突時,中國不得不從利比亞撤出3萬5千名工人。分析人士說,截至6月為止,僅中國的國有企業就由於利比亞衝突而損失了高達6億2千5百萬美元。
中國官員已經表達了擔心,並希望北京繼續在利比亞獲得機會。
中國商務部外貿司副司長文仲亮本週早些時候在一次新聞發布會上說:「大家都知道,由於利比亞局勢的一些影響,我們在利比亞的投資活動受到一些影響,我們也希望在利比亞局勢穩定以後,能夠對中國的投資權益能夠予以保護,同時也希望繼續跟利比亞開展這方面的合作。」
利比亞反對派領導人曾說,他們將尊重在卡扎菲政權期間簽署的所有合法合同,但反對派內也有一些人提議說,中國和俄羅斯不應該享受同樣的待遇,因為他們之前並沒有支持反對派。
現有合約問題將是全國過渡委員會成員下週在巴黎出席有關利比亞前途討論的會議中眾多議題之一。中國已接到出席此次會議的邀請。
来源:美國之音
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