東京風向球-寧可高估海嘯威力 日本值得學習
作者:黃菁菁
發表:2010-03-06 18:25
南美洲智利二月廿七日發生芮氏規模八.八級的大地震並引起海嘯,在太平洋對岸相隔一萬七千公里的日本沿岸也掀起了巨浪。智利政府廿八日公開道歉指出,政府低估了強震的威力,沒發布海嘯警報是判斷上的錯誤,日本氣象廳卻是為了高估海嘯的威力向民眾道歉,形成了強烈的對比!
東京街頭廿八日一大早就熱鬧滾滾地舉行城市馬拉松大賽,電視臺也不停地實況轉播馬拉松的動態,但日本氣象廳一早就發布海嘯警報,實況轉播的畫面也多了個日本地圖。地圖上將太平洋沿岸分為大海嘯、海嘯、注意波浪等警戒區,預測可能會發生一至三公尺以上的大海嘯。
各地方政府於是趕緊派出巡邏車,勸導沿岸居民往高處避難,估計約有一百五十萬人被勸告撤離,而且各地電車停駛、棒球賽停賽、選舉改期等,但一直到晚間才發現,並不如預報中那樣嚴重,入夜後海嘯警報一一解除,三月一日才全面解除海嘯警報。
日本氣象廳廿八日主動道歉指出,雖然這並非單純的失誤或判斷錯誤,但實際上結果比預報小很多,警報時間過長也造成民眾的不便,今後將好好檢討如何改善海嘯預報的精準度。
不過,國土交通省大臣前原誠司隔天隨即在記者會上指出,氣象廳沒必要為此過度道歉,雖然預測海嘯的精準度尚低,但在讓民眾事先做防災準備的觀點上來看,預報得過大總比預報得過小好。
日本人會對海嘯如此緊張事出有因,一九六○年五月曾同樣因智利大地震引起海嘯,且在智利地震發生後隔廿二小時,海嘯突然襲擊日本,沿岸許多居民因沒掌握到情報而避難不及,最後造成宮城縣、岩手縣等地達一四二人死亡、失蹤。
當時日本本土並沒有發生地震,卻因太平洋對岸的地震引發『遠地海嘯』,此一慘痛教訓讓日本人知道不能再隔岸觀火,而且氣象局指出,這種遠地海嘯的第二、第三波還可能比第一波更高,所以絕對不能掉以輕心。
此外,日本氣象廳前一次發布大海嘯警報是在十七年前,一九九三年北海道西南海域地震時,也曾造成二百卅人罹難。
日本為記取災害的教訓,於五十年前智利地震發生後,便與太平洋諸國建立地震海嘯情報共享系統,在國內也大力整治防波堤,有專家指出,防波堤這次也發揮了功效。
天災的發生是很難防範的,儘管預報系統再準確,仍有許多不可避免的意外變數,而且由於海岸地形的不同,海嘯引起的浪高也很難預測得很細。
許多專家都指出,海嘯預報的誤差是難免的,海嘯到岸的時刻及第二波發生的時刻應該要迅速傳達給民眾,儘可能讓民眾有時間避難,而地方政府應如何根據預報來因應才是今後的課題。
從日本對災害緊張、慎重的態度看起來的確有些誇張,但其實是很值得學習的,與智利相較之下,與其在大災難發生後道歉,還不如事先高估災害的程度而虛驚一場。(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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来源:中國時報
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