大陸官員無法擺脫房地產腐敗潛規則

作者:張清揚 發表:2009-03-10 19:53
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北京消息:日前,一些政協委員在兩會上披露了房地產價格中存在腐敗成本,原全國人大常委會委員長成思危根據自己的調查研究結果,甚至認為,房地產的腐敗成本在利潤成本中佔很大比例。成思危說:"在房價中,房子土地和建築成本佔50%,政府稅費佔20%,開發商佔30%。這30%裡有一部分,是開發商最不願意公布的,說白了就是行賄的費用。"

據新華網披露:2007年以來,重慶揪出一系列震驚全國的地產腐敗"窩案",近10名廳級幹部陸續因收受開發商巨額賄賂而落馬。其中,重慶市規劃局原副局長梁曉琦受賄次數多、受賄金額超過1589萬元,於2008年底被一審判處死緩。梁曉琦承認,在房地產規劃、開發領域中存在一種"潛規則",讓他感到"恐懼""非常懼怕""心理承受著巨大壓力"。為擺脫這種恐慌,梁曉琦甚至多次醞釀調離規劃局副局長這一"肥缺"。

據悉,梁曉琦收受的第一筆大額賄賂,是在2003年擔任重慶市規劃局總規劃師期間,利用職務之便,為中石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司黃花園大橋北苑加油站的選址提供幫助,並收受好處費25萬元。收到這筆錢時,梁曉琦"心跳加劇,頭腦中有瞬間空白,心里特別緊張,既有著強烈的震撼,又有著加倍的恐懼"。

正是這一次次的"歷練",讓梁曉琦貪污腐敗的膽量漸長,受賄額越來越大,終於從"小貪小腐"到"日進萬金",從最初拿紅包時的"臉紅心跳"到後來的照單全收,由一個積極上進的專業幹部蛻變成為"規劃巨貪"。在擔任重慶市規劃局和重慶市江北嘴中央商務區開發投資有限公司(下簡稱江北嘴公司)主要負責人期間,他瘋狂斂財,受賄上千萬元,生活上也腐化墮落。

梁曉琦在懺悔書中總結道:"對於紅包、禮金之類,如果一開始不予拒絕,早晚都會突破防線。防線一旦突破,帶來的必然只有貪婪的後果。"

在懺悔書裡,梁曉琦透露了規劃腐敗"潛規則"的冰山一角:每當有重大利益關係的"調規"(調整規劃),一些早已認識或經朋友介紹的開發商就會送上一大筆"感謝費",而且大多數是逢年過節時送來,比平時的禮金數額要大,名義上雖是"幫忙感謝",但梁曉琦很清楚:"每個表示拜節的背後都對應著相應的支持和關照。"面對開發商潮水般的攻勢,梁曉琦開始還推辭客氣,後來推不勝推,終於全盤照收。他回憶:"在我接受的賄賂次數中,2/3以上是利用年節機會表示的。"

這種"潛規則"讓梁曉琦感到恐懼,幾次謀求脫身。 然而,在無孔不入的"潛規則"下,履新後的梁曉琦不但沒能脫身,反而越陷越深。在擔任江北嘴公司董事長期間,梁曉琦又迎來了一筆"大單"--陝西藝林公司為承攬重慶某劇場玻璃幕牆等生意,先後向其行賄共計700余萬元。 2008年11月12日,梁曉琦因犯受賄罪,被判處死刑,緩期二年執行。
梁曉琦還表示,近幾年來有關部門出臺了大量文件、規定,有些內容直指房地產開發中利益攸關的容積率調整,但他總以為自己所進行的相關調整有政府批准程序,出不了大事。在平時的組織學習中,他對大部分內容"總是一目帶過,應付走過場,覺得規定離自己很遙遠,案件也不會發生在身邊"。就是這種一廂情願,讓他個人和社會都付出了沈重的代價。

輿論認為,大陸房地產業已經形成了制度性腐敗,掌握權力的政府官員即使不想貪污,也已經無力擺脫貪腐的潛規則,這也正是大陸腐敗現象病入膏肓,難以根治的根本原因。

来源:參與

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