【郭泉專欄】譴責中共食品安全監管工作的瀆職行為

2008年9月13日，中國新民黨召開中央黨部會議，會議聽取了中國新民黨公共健康委員會的食品安全專家提交的關於當前中國食品安全問題的報告，決議如下：

1、譴責中共食品安全監管工作的瀆職行為；
2、發表致全國人民及海外同胞的中國新民黨食品安全宣言； 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

《中國新民黨食品安全宣言》全文如下： 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

食品安全是一個基本的人權問題，也是一個重要的政治問題

民以食為天。食用安全的食品是一個基本的人權問題。根據WHO的解釋"食品安全"是指：食品中不應含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或因素，從而導致消費者急性或慢性毒害、感染疾病 ，或產生危及消費者及其後代健康的隱患。

如何讓食品裡不含有這些有害物質，這不僅是一個人權問題，也是一個政治問題。

中西方文化的一個根本分野是人之處的性善性惡問題。古代中國認為"人之處性本善"，於是強調百姓或執政者的良心發現；而西方人認為"人之處性本惡"，所以對那些"泯滅良心"的人，必須動用政府的強制手段。

食品安全作為一個基本的人權問題，取決於兩個方面，一是食品生產者的良心，另一是政府監管部門的行業管制能力。

有一些食品安全問題，往往與整個社會環境有關，而不能怪罪食品生產者，例如因農藥、獸藥的高殘留，化肥、激素等的濫用，工業"三廢"而導致的有害金屬(砷、鉛、鎘)、有機磷農藥、有機氯農藥、食源性致病菌危害食品安全的事件。

之所以說上述這些因素不能怪罪食品生產者，是因為這些問題的產生不是由於食品生產者的"良心泯滅"而導致的。

但是，三鹿奶粉中被發現添加了"三聚氰胺"而導致數百名嬰幼兒罹患腎結石等嚴重疾病，這顯然是食品原料提供者或食品生產者的良心泯滅。

對"泯滅良心"的食品原料提供者和食品生產者，只能動用來自政府的強制手段了。

那麼中國是否沒有監管的相關法律呢？

不！

中國現行的法律法規中涉及食品安全的有近20部法律和近40部相關行政法規，還有近150部規章。

中國政府中可以對食品安全進行監管的部門有10個，例如農業、質監、工商、衛生等。這些部門負責食品從農田到餐桌的全過程。

另外，中國食品相關標準分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四級。國家標準又分為食品衛生標準和產品質量標準。對中國所有食品規定了相應的安全標準。

那麼，中國政府有管理部門、有法可依、又有眾多的安全標準，為什麼中國的食品安全問題仍然"惡報頻傳"呢？

中國新民黨情報部門提供的2007年4月23日下午中共中央總書記胡錦濤主持進行中共中央政治局第四十一次集體學習材料顯示，胡錦濤先生高度重視食品安全。

胡錦濤先生在學習總結的時候說：實施農業標準化，保障食品安全，是關係人民群眾切身利益、關係我國社會主義現代化建設全局的重大任務。實施農業標準化，實現從農田到餐桌全程質量控制，對保障食品安全至關重要。要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，以對人民群眾高度負責的精神，提高對實施農業標準化和保障食品安全重大意義的認識，紮紮實實做好工作，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

但是，一年之後的中國，食品安全問題已經讓世界人民和中國人民不敢放心食用中國食品了。

2007年，我國一家出口美國貓狗食物的公司在寵物食品事件導致中美關係軒然大波，其元凶就是三聚氰胺，中共食品安全監管本該在那次事件中接受教訓，加強行業管制，但是中共沒有。

2008年再次發生三聚氰胺中毒事件，這完全是中共食品安全監管工作的瀆職行為造成的。

在食品製作需要檢查蛋白質含量，但是直接測量蛋白質含量技術上比較複雜，成本也比較高，不適合大範圍推廣，所以業界常常使用一種叫做"凱氏定氮法（Kjeldahl method）"的方法，通過食品中氮原子的含量來間接推算蛋白質的含量。也就是說，食品中氮原子含量越高，這蛋白質含量就越高。因此，三聚氰胺被"良心泯滅"的食品生產者派上大用場了。三聚氰胺含氮量很高，生產工藝簡單、成本很低。經實驗計算，在植物蛋白粉和飼料中使蛋白質增加一個百分點，用三聚氰胺的花費只有真實蛋白原料的1/5。

所以"增加"產品的表觀蛋白質含量是添加三聚氰胺的主要原因，三聚氰胺作為一種白色結晶粉末，沒有什麼氣味和味道，摻雜後不易被發現等也成了摻假、造假者心存僥倖的輔助原因。

1994年《國際化學品安全手冊》表明：長期或反覆大量攝入三聚氰胺可能對腎與膀胱產生影響，導致產生結石。但是，中國的食品生產者卻在大規模地使用這一有毒化學品冒充食品。2007年，美國科學家在中國食品中發現三聚氰胺後百思不得其解，根本想不到是中國人有意添加進食品的，還以為是老鼠藥污染造成的。當時美國新聞媒體報導都是懷疑中國糧食倉庫看管不嚴，造成老鼠藥污染。後來終於有知情的中國人忍不住，偷偷告訴美國人這食品中添加三聚氰胺的奧秘，才讓高手雲集的美國學術界恍然大悟。

雖然美國科學家搞清楚了中國人怎樣食品中添加三聚氰胺的工作流程，但是至今美國科學家還是不明白，中國人怎麼能為了多掙錢而用三聚氰胺來殘害中國人民和世界人民呢？

一切善良的人，都不明白中國怎麼變成了這樣？其中有良心的問題，也有體制的問題。

美國的食品供應是世界上最安全的，這主要在於它具備一個保護公眾健康的聯邦強制執法機構；一系列強有力的、靈活的、以科學為依據的法律法規；一個全面的、有效的機構協同監管體系；一整套先進的HACCP管理技術和在政府行政部門的主導下進行的缺陷食品召回制度。

除此之外，美國還有一個最優秀的監督體系，即有反對黨（在野黨）存在的多黨民主監督制度。

反對黨存在和多黨競選的意義，就是代表民眾對執政黨的各項工作進行監督和攻辯。人民有權選擇執政黨，使得一切食品安全的監管權實際在人民手裡。

而一黨獨裁的"本黨監督"的最終結果，一定是"無法監督"。中國的食品安全問題就根源於此。

在強大的監督體制下，美國有一個部門從來沒有發生任何腐敗犯罪案件，這個部門就是美國食品藥物管理局 (FDA)，這是一個被國際上公認為全球第一流的食物與藥物監管機構，這個部門是負責美國國產和進口的食物、化妝品、藥物、生物製劑、醫療器械以及放射性產品安全的科學監管專門機構。

中國在食品安全問題上，要向西方民主國家學習的管理技術很多。但是，中國最要向民主國家學習的是民主制度。

因為，只有民主制度，中國人民才能把一切監管權力真正掌握在自己的手裡。

當"人民有權用手裡的選票選擇最能為人民服務的執政黨，人民有權用手裡的選票彈劾不能為人民服務的執政黨"的時候，中國人民才敢於放心大膽地吃自己心愛的食物。

綜上所述，食品安全是一個基本的人權問題，也是一個重要的政治問題。

中國新民黨代主席、中國基督教民主黨代主席、中國在野黨聯盟輪值主席 郭泉
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原題目：郭泉：民主先聲290：中國新民黨決議：譴責中共食品安全監管工作的瀆職行為

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来源:原創

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