「收費公路佔全世界70%」的恥辱

發表:2007-08-07 13:24
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全世界費公路14萬公里,其中10萬公里在中國,佔全世界70%。交通部規定40公里設一收費站,而有些地方政府規定,高等級公路每20公里甚至更短路程就可設1個收費站。同時,收費公路還衍生出一系列腐敗問題。

轉讓、收費,一系列過程的暗箱操作,直接導致收費公路大量成為地方政府和一些利益集團謀利的工具。(8月6日《中國經濟週刊》)

  其實對於收費公路的詬病,大多數公眾已經是感同身受。而現在,全世界收費公路14萬公里,其中10萬公里在中國,佔全世界70%的數字統計,可以說是對公眾這種感情認識的一種「理性升華」與印證。當每20公里甚至更短路程就可設一個收費站,當收費公里已經成為地方政府和利益集團牟利工具的時候,當有著濃厚公益屬性的公路,已經徹底將「公益」二字拋到九霄雲外的時候,筆者認為,這實在是一種不折不扣的恥辱。

  當一種具有公益屬性的公共產品一旦被「權力」強力裹挾,進而形成壟斷,那麼其對公共利益的殺傷力不言而喻。收費公路其實就已經在事實上淪為了這樣一個 「壟斷」產品。而且,「70%收費公路」在中國說明這種公益被壟斷裹挾的趨勢,已經成為某些利益集團的普遍選擇。其對公意造成的強力挫傷,也隨之成為一種常態。不久前,「億元巨款修繞行公路,新都被迫強行突圍」的鬧劇,就是一個最好的例證。「要想富,先修路」的常規,在「收費公路」面前,也被無情逆轉。因為收費公路,四川新都不但是很多個體深受其害,對億元巨款修成的收費公路敬而遠之,而且,新都的投資環境也因為收費公路而「嚴重惡化」。這種悖論,可以說是「收費公路」喪心病狂的一種極致。

  管中窺豹,佔全世界70%的收費公路,對於中國社會和經濟的強力挫傷也可想而知。「公路」作為現代經濟系統中最基本的基礎實施,公路這以公共產品「價格」上升或下降會發生「乘數效應」,公路使用成本越低,越能最大限度降低社會經濟系統運行成本,提高系統的經濟收益,這可能就是「要想富,先修路」諺語的本質所在,也是西方發達國家普遍將公路作為公共產品提供的深層原因。早就已經有有識之士指出,遍佈全國設卡收費的高價公路,已成為影響我國經濟協調發展的最大「攔路虎」,並大聲疾呼,應盡快恢復公路作為公共產品的本來面目。

  「70%收費公路」在中國,是一種恥辱,更是一種警示。這說明,一個權力與利益結盟的壟斷集團,對於利益的追逐,已經到了一個幾乎瘋狂和不顧羞恥的狀態。在全世界「70%收費公路」面前,已經有越來越多的個體與群體「無路可走」,像新都市那樣被迫強行突圍。

  套用魯迅先生的話說,世界上本沒有「收費公路」,只是由於沒有收到制約而放肆收費的公路多了,也便成了到處都是「收費公路」的現狀與格局。中國收費公路路向何方?對於收費公路的這種困境,公共空間的討論曾給提供出諸如「規範公路收費先要破除政府私利」、「將公路收費納入政府審計」、「給每一條收費公路立個倒計時牌」等制度設計途徑和治理思維。而近日北京市也出臺了《北京市公路條例》,規定收費公路收費期滿應當按照規定拆除收費設施停止收費,並由人民政府向社會公告。凡此種種,都可以被看作是突圍「全世界70%收費公路」圍剿的一種努力與嘗試。但是,應該看到,「70%收費公路」在中國,「路」漫漫其修遠兮,仍需要各方面的上下求索與抗爭。總之,只有敢於突圍,「走的人少了」,權力與利益的合謀收到制約了,「70%收費公路在中國」的恥辱,才有可能早一天洗刷。(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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