伍凡:連宋登陸後的中臺美三角關係 -----中共要消滅中華民國的目標未變

發表:2005-05-20 06:51
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● 連戰和宋楚瑜訪問大陸的基本背景

過去三週是近年來台海兩岸關係演變中最戲劇化的一個短暫時期。從去年底臺灣立法院選舉結束後,支持泛藍民意在上升,而支持泛綠民意在下降,陳水扁承受了民意的壓力。同時,中共為恐嚇打壓臺灣朝野,蓄意加速在人大會議通過「反國土分裂法」,致使臺灣海峽形勢急劇緊張。美國為了台海局勢穩定和維持現狀,採取了2個步驟:其一,促使臺灣朝野藍綠和解,減少內耗,以穩定島內政治局勢。在美國幕後推動下,臺灣朝野的政治生態開始向中間路線移動,陳水扁和宋楚瑜簽訂了「扁宋10點共識」。其二,鮑威爾和萊斯前後2任美國國務卿先後出訪北京,布希打電話給胡錦濤,鼓勵北京與臺北談判,由此來沖淡「反國土分裂法」的負面影響,北京接受這個建議,這就產生了由連戰、宋楚瑜訪問中國大陸的構想。

● 解決臺灣問題的2個思路

鑒於臺灣問題的歷史性、複雜性和國際性,其中涉及多國利益及亞太地區穩定和平等諸因素,因此在思考解決臺灣問題可分為近期的和長期的目標及手段。

近期目標是維持現狀:不獨、不武、不統一,和平協商。達到此目標的手段是中、臺、美三方力量相對平衡。在這期間如台海局勢發生重大變化,則通過中美外交系統協商,中美兩國最高首腦面談,外加中臺美第二管道或秘密特使接觸交流等方式。

長期目標是沏底改變中共獨裁專政,在大陸建立民主自由政權,從而根本上消除台海關係緊張及戰爭的根源,進而在保護臺灣的權益下,大陸和臺灣和平統一。達到這一目標的手段是中國大陸人民的覺醒,接受民主自由思想,以和平演變方式,也不排除革命的手段結束中共一黨專政。

事實上,以上2種思路和手段早己並存及在演變之中。筆者認為,美國鼓勵北京和臺北談判應是屬於解決臺灣問題的近期目標和手段-----由台海兩岸代表人物接觸、交流、談判,以淡化「反國土分裂法」的負面影響,進行創造條件,緊密台海兩岸的經貿、文化、社會關係,乃至改善政治關係,以達到維持台海目前的和平狀態的目的,推遲戰爭的發生。

● 中美設計、臺北發球、北京接球

連宋訪問大陸的構想由中美雙方商定設計,由臺北發球。但誰先發球呢?這其中有一個小小的變化過程。連戰原本規劃在2004年當選為中華民國總統後,在就職任總統之前訪問大陸,商談台海兩岸關係。不料落選未能成行,直至「扁宋10點共識」公布後,迫使連戰不得不先行訪問大陸,而中共也願意先接待歷史上的老對手-----中國國民黨。連戰這一招是出乎美國的設計之外,美國國務院發言人不得不承認連戰會見胡錦濤的情況不在掌握之中。

筆者認為,「扁宋10點共識」是扁宋和美國官員三方確定的文件,是作為宋楚瑜與胡錦濤會談的基本文件。這個文件的中心思想是保持台海和平及維持台海現狀。維持中華民國國號和國際地位,保持臺灣和大陸的對等地位。

從連宋登陸訪問的過程和結果來分析,基本上達到了最低的目標 ----- 中臺美三方聯手來淡化「反國土分裂法」的負面影響,台海戰爭推後了。

● 各方有所得

連宋登陸的導演是美國,它所要求的基本目標己獲得,台海戰爭危機暫時避免了,台海兩岸的談判大門己打開了,所以美國可以全力以赴處理阿富汗和伊朗問題。在連宋訪問大陸期間,2005年5月9日出版的美國《新聞週刊》(Newsweek)以21頁長篇特別報告:《未來是屬於中國的嗎?》(Does the Future Belong to China?)來宣揚中國的各方面成就,以此來抵消「反國土分裂法」的負面影響和反人權案件的惡劣形象,來安穩美國投資人對中國大陸市場的信心。

美國下一步棋將是擇機推動陳水扁登陸進行政府間談判,爭取達成臺灣兩岸間50年和平協議。把臺灣保留在自由民主世界內,造成中國海空軍拮局在臺灣島以西,難以在太平洋大展身手,由此來拖延中國的崛起。這是美國的中期目標。

對北京而言,胡錦濤在配合美國消除「反國土分裂法」的負面影響的過程中,把最兇惡的一面暫時掩蓋起來了,展現了他的對臺政策中的柔軟的一面。胡宋會談公報公布的「兩岸一中」。 「一中」是誰?沒有寫明。但在胡宋公報的開頭顯著地引述1992年海基會和海協會對「九二共識」的歷史性口述記錄。這大概可以作為「兩岸一中」的註腳。如果筆者這個理解不錯的話,則這個「兩岸一中」基本上仍是「九二共識」的臺北版的「一中各表」的近似版,關鍵的是要理解為「兩岸一中」是從屬於一個未來的中國,現在兩岸並不隸屬。除此之外,就沒有共識了。

雖然提出「兩岸一中」觀念,但非常含糊,可以多方理解,這就形成了不確定性,不如「一中各表」明確。因為中共政權和胡錦濤絕不會公開承認中華民國的存在,處心積慮要把中華民國消滅掉。所以對「九二共識」的不同界定仍是台海關係存在的最重大的爭執點。不難預料,台海關係將難以平穩發展。

僅管「兩岸一中」的觀點與1972年中美《上海公報》中的一段話:「臺灣海峽兩岸的中國人都認為只有一個中國」的陳述是相吻合的。但美國對胡宋會談公報中的「兩岸一中」沒有表態。很明顯,美國的立場是將台海關係戰略模糊化,讓北京和臺北都圍饒在華盛頓邊上,由美國來主導解決臺灣問題。

可見,雖然有胡連共識和胡宋會談會公報,臺灣泛綠陣營和美國對中共仍胡錦濤不信任,對中共政權不信任。這種不信任是對中共專制制度的不信任,將是長期的。

連戰訪問大陸,獲得開創「破冰之旅」的歷史美名,也給中國國民黨帶來選民的支持度上升,這為2008年中華民國總統大選帶來活力和希望。由於連戰把登陸訂為「破冰之旅」,爭取和平談判兩岸關採,因其目標限定在近期目標,而非沏底改變大陸政局的長期目標,所以連戰的登陸言行必定有所限定,有所節制。事後,陳水扁對連戰登陸之行的美言多於惡語,美國基本不表態,即表示默許。

宋楚瑜的目標略不同於連戰,所攜之「扁宋10點共識」與胡錦濤相見,從邏輯上和形式上都有陳水扁的影子。儘管陳水扁受民進黨基本教義派的圍攻和台聯黨的指責,陳水扁不得不隔海指罵宋楚瑜,但明眼人都看得出來,這是無奈的「周瑜打黃蓋」,並不影響大局。因為宋楚瑜基本上按「扁宋10點共識」劇本在唱戲,而劇本是扁宋和美國三方編訂的,錯不到哪裡去。

宋楚瑜與胡錦濤最後共同商定台海關係訂為「兩岸一中」。這個立場臺灣選民們有多少人會接受?還需要時間來鑒驗。

胡宋會談公報還有一些具體內容:推動兩岸談判;建立台海和平架構和軍事互信機制。這是屬於公權力的範圍,宋楚瑜之所以能和胡錦濤談判,就因有「扁宋10點共識」作後盾。現在該由陳水扁來處理連宋登陸與胡錦濤會談的成果。

●台海兩岸關係前景不明朗

台海兩岸關係仍有許多不確定因素

陳水扁具有公權力,他正面臨如何處理連宋登陸與胡錦濤會談的成果。但是,由於對「九二共識」有不同版本,對「兩岸一中」有不同解讀,因此,陳水扁會不會接受連宋兩人從胡錦濤那裡帶回來的兩籃子水果,還是個大問號。臺灣朝野,尤其是泛綠選民絕不會接受含糊不明確的「一個中國」框架下的台海關係的安排。

陳水扁身負重任,首要任務是保衛臺灣,保護中華民國尊嚴,促進臺灣經濟的發展和社會穩定。同時,他又必須和美國配合,在世界大格局內穩定台海局勢,並為促進大陸民主自由化盡一分力量。

所謂前景不明朗,就是設想中的陳水扁和胡錦濤會談的具體條件是什麼?臺灣朝野能否接受?美國的條件是什麼?筆者認為,連宋2人能傳遞的信息畢竟是有限的,因為沒有公權力,所以下一步應該是陳水扁和美國協商,然後美國和北京協商,最後拿出一個方案來推動台海兩岸政府間談判。這才能使前景明朗化。

從邏輯上分析,陳水扁在今後3年任期內為了政績和歷史定位,理應訪問大陸,但據目前臺灣島內政治生態變化,陳水扁訪大陸最快的和可能的時機是今年底縣市長選舉結果之後才能確定。

● 臺灣島內政治生態變而影響台海關係

連宋登陸訪問大陸後,臺灣舉行任務型國大代表選舉,民進黨獲票第一,國民黨第二、台聯黨第三、親民黨第四。泛綠席次略多於泛藍,這種情況下,臺灣政壇是否能接受連宋帶回來的成果,就有不確定性。

現在民進黨高層有路線爭議,有堅持臺灣意識路線的本土派,另有堅持走中間路線的和解派。哪個派佔上風將確定是否接受「兩岸一中」的台海政策。

親民黨在任務型國大代表選舉中慘敗,己嚴重影響到親民黨的走向和生存,所以宋楚瑜從北京帶回來的成果是否在親民黨中堅持下去還是個問號。

美國現在是在觀察臺灣島內政治形勢變化,游餳堃訪問美國將是協商的機會,無論如何美國不會公開表態,現在不是設計陳水扁訪問大陸的好時機。

臺灣島內的政治變化,對胡錦濤不是件好事,有可能將過去三週接待連宋的成果被冷凍起來。

●臺灣申請世衛WHO觀察員被拒------中共要消滅中華民國的目標未變

連宋剛從大陸回到臺灣,緊接著發生臺灣申請世衛WHO觀察員被拒的事件。中國衛生部與世衛(WHO)秘書處密秘地簽署了臺灣公共衛生專家與WHO展開交流活動的瞭解備忘錄。而北京簽署這個瞭解備忘錄的過程和內容事先毫不通知臺灣。

中國衛生部長高強揚言:「備忘錄是我們送給臺灣的一個大禮」。可是臺灣根本不領情這個大禮,因為備忘錄規定臺灣公共衛生專家與WHO展開交流活動要經過北京政府的同意。這種狂妄的言行再一次表明中共政權要將臺灣政府置於北京政府的管轄之下,把臺灣當作是一個地方政府。這再一次證明胡錦濤承渃要考慮臺灣加入世衛(WHO)觀察員的的言行全是騙人的鬼話,自打耳光。這件事影響極壞,再次證明,中共要消滅中華民國的目標未變。誰還能相信中共政權和胡錦濤呢?客人前腳剛走,茶未涼,主人後腳就翻臉不認人,說話不萛數。

●中共不可信,將近期和長期目標結合來與中共鬥爭

美國和臺灣朝野在處理臺灣問題時,較多著力於近期目標,即維護台海和平及中華民國尊嚴。但事情的演變往往相當不順利,上述臺灣申請加入世界衛生組織(WHO)作為觀察員長達9年之久,硬是被中共以WHO為政府組織為由阻擋了。可見,中共政權是對病人或醫療事務是死活不管,死抓住其政府權力不放。中共不斷侵犯大陸百姓人權,現在也侵犯臺灣百姓人權,尤其是病人的人權。

由於中共政權之不可信任,使解決臺灣問題會反覆曲析,但又不得不面對之。
臺灣朝野除了要有耐心在近期目標上和中共政權鬥爭之外,也應該把視線和部分力量轉移到和中共鬥爭的長期目標上來 ----- 沏底改變大陸政局,結束中共一黨專政。這是一勞永逸的和平解決台海問題的途徑。

結束中共一黨專政是一件巨大工程,內外聯手可以從幾個方面著手。
其一,在大陸自去年11月正在廣為傳播的「九評共產黨」系列文章,隨之12月起掀起一場「退黨」活動,至今己有160萬人「退黨」。這是一場將沏底改變大陸政局的政治社會運動,在海外的各種自由民主力量應該協助將「九評共產黨」系列文章傳入大陸,支援《大紀元時報》,讓更多的大陸人民認清中國共產黨,拋棄共產黨。

其二,中共正對《新唐人》電視臺封殺,不讓《新唐人》電視訊號進入大陸上空,中共極度害怕揭露中共罪惡真像而推翻其統治。因此,海外自由民主力量應該支持《新唐人》電視臺,捐款贊助《中國自由衛星》計畫。每日24小時《新唐人》衛星訊號被大陸百姓收到,將轉化成巨大的社會變革力量。

其三,陳水扁曾提出台海兩關係的原則,要求大陸「先民主後統一」。這就是把臺灣的最強項來挑戰中共。如果陳水扁訪問大陸,應該明確的提出這個「統一觀」。

陳水扁不妨言明,中國大陸不推行民主制度,臺灣絕不與大陸統一;在民主統一之前,維持現狀,堅持中華民國。只要堅持這一「統一觀」,絕大多數大陸百姓會支持陳水扁,美國也會贊同,這對瓦解中共專制政權有巨大衝擊力。(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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