多位人大代表和政協委員在「兩會」不同場合指出，如果現行的人口管理手段，不能起到相應的作用，就應該有一種足夠有力的、能發揮作用的新手段來代替它。
根據北京市公安局人口管理處公布的流動人口最新數字，暫住3日以上、在公安機關辦理暫住證登記手續的流動人口已達到364.9萬人。目前生活在北京的外來人員，在現行的人口管理手段下會有哪些不方便的地方呢？本報記者對部分外地來京人員的生活狀況進行了調查，聽他們講述就業、教育、安家置業時遇到的「六大麻煩」。
暫住證
相關規定
《暫住證》是外地來京人員在本市臨時居住的合法證明。
對未取得《暫住證》的外地來京人員，任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供經營場所；勞動行政機關不予核發《外來人員就業證》，工商行政管理機關不予辦理營業執照。
《暫住證》由市公安局統一印製。
沒有暫住證 學車成泡影
歐陽小姐是一年前來到北京的，由於工作需要她想學開車。但是到了駕校的報名處她才知道，自己是外地戶口，必須要有北京的暫住證，於是她就去了街道的派出所辦理暫住證。
可是到了派出所她才知道，辦理暫住證時，如果自己在北京有房子必須出示購房合同。沒有房子屬於租住，必須有居委會出示的介紹信，還要拿著租賃房屋的房產證明才能夠辦理。而歐陽小姐住的房子是朋友的，他們家房產證一直沒有辦。這樣歐陽小姐就辦理不了暫住證，學車的夢想也破滅了。
在一文化單位工作的王先生，說起去年買房的經歷仍感嘆不已，「外地人在北京買個房子也不容易啊！」
王先生是黑龍江人，已經在北京工作了7年，經過自己的努力，終於可以考慮買房子了。由於經濟適用房只允許有北京戶口的人買，他在去年11月看上了一套兩居室的商品房。
要交首付款時，他突然聽售樓小姐說，辦買房手續必須要有暫住證。這下可把他給急壞了，專門請了一天假，去開證明。跑來跑去，搞到下午4點多，終於把一張暫住證開了出來。
部門回應
據記者瞭解，北京市的駕校之所以需要外地學員辦理暫住證主要是為了備案，這個也是交管部門的要求，如果沒有暫住證備案，今後出了交通事故也要追究連帶責任。
找工作
相關規定
北京市2004年面向社會公開招考國家公務員和機關工作人員公共科目筆試，報考條件：
1、擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義；2、遵紀守法，品行端正，遵守公民道德規範；3、具有國家承認的大專以上學歷；4、年齡在35週歲以下(1968年5月1日後出生)；5、具有北京市常住戶口，身體健康。
本想當會計 限招北京人
如今從事計算機軟體編程工作的李先生說，他大學畢業時本希望在北京找一份計算機會計類的工作，但一些大企業在招聘時，對於財務方面的工作，選擇比較謹慎，僅限招北京人。所以，他也就未能如願。
2003年年末，何先生研究生畢業前夕，準備報考國家商務部的公務員。
當時他順利進入複試，何先生回憶，在複試時考官要求大家自我介紹，「如果你沒有提到自己的戶籍，他們就會提醒你說一下。」在最後錄取的6人中，就有5位北京人。最後商務部拒絕他的理由是：沒有錄取不是你不優秀，而是不適合。何先生現在選擇了回河南高校工作。
部門回應
針對來京務工人員在北京的職業選擇範圍，市勞動和社會保障局就業處處長孟憲蒼表示，目前在勞動就業領域，沒有政策限制。據這位負責人介紹，2004年，北京市取消外來務工人員計畫審批和工種限制，此前，北京市曾在金融、保險、郵政、房地產、廣告等行業，一度限制使用外地務工人員，最多時達到上百個職業。
不過，市勞動部門有關負責人表示，在一些企業招聘過程中仍存在針對外地務工人員的就業歧視。據北京市勞動和社會保障局對50個用人單位的招聘信息的一項分析表明，20%的用人單位目前還存在就業歧視問題，主要涉及到形象、性別、學歷、地域和年齡。
據海淀區公務員管理科相關負責人介紹，據他瞭解，各單位在具體招錄公務員時也有各自的考慮，不招錄外地生源可能是考慮到住宿、福利等問題。
借讀費
相關規定
按照市教委對借讀生的有關規定，凡無北京市正式常住戶口的兒童、青少年在北京普通中小學校就讀的，均為借讀生，需按規定標準繳納借讀費，小學生每學期200元，初中生每學期500元，高中生每學期2000元。
捐資助學並非出於自願 教委有關人士稱，這是教育資源不平衡的表現
說起「捐資助學」，楊彬(化名)很氣憤：「明明是被迫，我們還得簽字說是自願。」
楊彬和丈夫都是外地人，在北京買了房。2004年，孩子到了上學的年紀，按教委規定，孩子在劃定學區內的學校上學，每學期只需交納200元的借讀費。
當年6月，孩子通過了入學面試，做了入學登記５
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