中國民航機票銷售混亂一直飽受外界批評，加上最近年關將至，更加凸顯問題的嚴重性。二○○二年五月，五部委曾聯合發出「關於堅決打擊暗扣銷售和非法經營銷售國內機票行為，規範航空運輸市場秩序的通知」，但整頓航空運輸市場工作迄今未有重大突破。
根據中新社報導，中共清查大陸十大吞吐量最大的十大城市後，已有十家違規經營的航空公司被暫停航班和取消航線經營權，共有一百三十一家代理企業被取消資格，停業整頓二十三家，警告一百十五家，未予換證二百三十一家，罰款四十五家。
今年五部委聯合整頓重點包括：繼續堅決打擊暗扣銷售和非法經營銷售機票的行為；制止低價傾銷等不正當競爭行為；制止壟斷經營和亂收費、亂加價等侵害消費者利益的行為；進一步普查、清理、規範銷售代理市場；加強對貨運市場和外國航空公司在中國經營的監督管理。在市場進入、航線結構調整、運價管理等方面，加緊制定落實法規，促進航空運輸市場秩序全面好轉。
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